张甸镇化工企业地安全生产专项整治工作方案(1).docVIP

PAGE 5 - 姜张政发〔2011〕13号 张甸镇化工企业安全生产 专项整治工作方案 各化工企业，有关部门： 为切实加强我镇化工企业安全生产工作，根据省、泰州市、姜堰市政府文件精神和通知要求，结合我镇实际，在全镇开展新一轮化工生产企业专项整治工作，具体方案如下： 一、工作目标 通过安全生产专项整治，及时发现化工企业安全生产薄弱环节和突击问题，督促企业治理和消除安全隐患。非法生产经营的，坚决关闭取缔；不具备安全生产条件的，一律停产整顿；严重浪费资源、污染环境、生产工艺、技术装备落后的坚决淘汰。证照齐全、具备安全生产条件的，加强安全监管；新建化工项目，确保进姜堰市化工集中区。 二、组织机构 为做好我镇化工安全生产专项整治工作，决定成立镇化工企业安全生产专项整治领导小组，组长段厚林、副组长王宝富，负责全镇化工企业专项整治总体安排和部署，协调解决整治中存在的问题，掌握全镇进展情况；领导小组下设办公室，主任王宝富、副主任董来往，成员石宏桂、蒋桂洋、田章明，办公室设在镇安全办，负责及时收集、汇总、梳理、通报、上报等工作，并负责组织监管人员对所辖化工企业进行全面检查。 三、专项整治的重点 （一）重点行业。使用危险工艺的化工生产企业和经营剧毒化学品、加油（气）站、油库等经营企业和单位。 （二）重点企业。使用和生产危险化学品的企业和化工生产企业；以及周边安全防护距离严重不足的危险化学品企业。 （三）重点环节。检（维）修、停复产、试生产和废弃装置拆除等操作环节和危险化学品充装环节。 （四）重点部位。生产、使用、储存危险化学品构成重大危险源的场所及可能形成爆炸、火灾及有毒气体泄露的场所等。 （五）重大隐患。政府及部门挂牌督办的危险化学品，重大隐患整改落实情况和非法生产经营企业，违法建设项目的查处和关闭取缔情况。 四、专项整治检查的内容 （一）是否按照化工企业专项整治总体要求，对本单位专项整治工作进行了周密的安排部署；是否制订了专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本单位进行了无一遗漏的排查摸底。 （二）是否履行了相关审批手续，是否依法取得了国家和省市有关规定的各种证照，各类证照的来源是否合法，主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否取得了相应的资质，各类资质是否合法有效，是否对从业人员进行了安全培训。 （三）化工建设项目是否符合国家有关规定和标准，是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”的审批手续。 （四）是否建立健全了安全生产责任制，是否层层签订了安全生产责任书，是否建立了各项安全生产规章制度，是否交纳了安全生产风险抵押金，是否建立“一栏三卡”。 （五）是否建立了重大危险源监控责任制，重大危险源是否登记建档、制订了监控措施。 （六）是否开展安全生产标准化管理和自动控制技术改造，其中剧毒、易燃易爆化学品储存区域是否安装液位、温度、压力超限报警设施、气体泄露检测报警装置和火灾报警系统。 （七）是否重新编制、修订、完善危险化学品事故应急救援预案，是否配备必要的应急装备和器材，是否建立专（兼）职应急救援队伍，是否定期开展事故应急演练。 五、专项整治的方式 化工企业安全生产专项整治采用“企业全面自查自纠”，镇专项整治办公室组织全面排查整治，并配合市检查组进行督查。 六、专项整治步骤 第一阶段：动员部署和宣传发动阶段（4月份） 通过召开会议、下发文件等形式，使所有化工企业了解专项整治的内容和要求。 第二阶段：企业自查自纠和镇普查摸底阶段（5月份） 所有化工生产经营单位要对照化工企业检查内容，查找本单位存在的安全隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。 第三阶段：督查整治阶段（6-9月份） 镇组织安全监管人员对化工企业进行全面检查，对检查的隐患落实责任人，确保在规定的时间内整改到位。 第四阶段：“回头看”再检查，总结阶段（10-11月份） 为巩固安全生产专项整治结果，确保取得实效，镇专项整治领导小组，组织“回头看”检查，安全隐患是否整改到位，非法生产经营单位是否取缔关闭，并做好总结、上报工作。 七、工作要求 （一）加强领导，落实责任。化工企业要切实落实安全生产主体责任，法定代表人是企业安全生产第一责任人，要认真组织、周密安排，认真开展自查自整，做到全员、全过程、全覆盖，确保隐患不漏查、不留死角，对发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制定整改措施和应急预案，限时整改。 （二）建立举报机制，接受社会监督。镇将建立群众举报受理机制、受理群众对化工企业存在的安全生产隐患和安全生产违法行为的举报。 （三）认真总结，及时上报。镇整治工作领导小组办公室按市安委会的要求，按时上报有关信息和各种报表，同时做好工作总结的上报工作。 （四）严格化工项目申报程序。对新建化工项目必须进入姜堰市化工集中区内，镇区域内严禁上新化工项目