宁波市事业单位北岗位设置管理实施办.pptVIP

《宁波市事业单位岗位设置管理实施办法》解读 宁波市人事局政策法规与事业改革处 毛仁尧 主要意义: 一是建立符合社会主义市场经济体制要求和事业单位特点、充满生机与活动的事业单位人事管理基本制度； 二是拓宽事业单位各类人员的发展平台，激发人才干事创业的活力； 三是提高事业单位整体素质、服务水平和社会效益，实现社会公共服务的均等化。 主要依据:  (1)市《实施意见》 (2)市《实施办法》 (3)《浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制标准》。 排除5类对象： 1、已经参照公务法管理的事业单位及其工作人员； 2、空壳、歇业事业单位； 3、已经由事业单位转制为企业的单位； 4、事业单位所属独立核算的企业； 5、编制外用工。 同时需要说明的是 使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体的工作人员均纳入岗位设置范围。 第三条 主要对岗位作出解释。岗位要按需设岗，这里所说的岗位名称、职责任务、工作标准、任职条件也是今后编制岗位说明书的主要内容。具体的岗位名称，不同的行业可以参照行业指导意见。 第七条 明确了把事业单位的工作岗位区分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。同时，在以专业技术岗位为主的同一事业单位中，可以把体现该单位主要社会功能的专业技术岗位确定为专业技术主系列岗位。 简单地说就是： 空编单位按编制数为基数计算，超编制单位按实有人数为基数计算，超编岗位应通过自然减员等方式逐步核减。 第三章? 岗位等级及岗位结构比例 七级、八级职员岗位一般应在单位承担管理、综合服务等职能的内设机构设置，以专业技术服务、工勤技能服务为主的内设机构，不设置七级、八级职员岗位。 第十三条 第二款主要包含3层含义： 1、明确了事业单位岗位管理的最高等级按照该单位的规格设置； 2、事业单位不确定规格的，按照干部管理有关规定和权限设置；  3、无机构规格的县（市）和乡镇（街道）所属事业单位， 经县（市）人事（人事劳动）局核准，可设置八级职员岗位。  同时需要提出的是《浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）》并没有函盖所有行业。在具体实施时需要把握四个原则： 一是由人事部门与主管部门共同商定的原则； 二是以专业技术岗位为主的单位按相近行业比较的原则； 三是结合行业结构比例控制标准和人员现状的原则； 四是管理岗位或工勤岗位为主的事业单位按省结构比例控制标准中其它类结构比例控制的原则。  需要说明的是： 1、这些标准不是某一单位的具体控制标准； 2、某一单位的具体控制标准按省行业结构比例控制标准执行； 3、实施事业单位岗位设置管理以后，原省人事厅印发的专业技术职务结构比例控制标准不再执行。  第十四条第六款主要有3层含义： 1、专业技术各岗位等级内部之间的结构比例是每个事业单位的控制标准。 2、专业技术高、中、初级岗位内部不同岗位等级之间的结构比例，以经核准设置的高、中、初岗位总量为基数计算，而不是以现聘人数为基数计算。 3、首次设置聘用时，上一级岗位空缺的可用于下一级岗位。  第十四条 第七款是对专业技术岗位主系列的保障条款。 这里需要强调的是，这些基本任职条件，只是最低的准入条件，单位和个人不能把必要条件理解为充分条件。事业单位的情况千差万别，有条件的事业单位也可以根据实际情况和事业发展要求，对任职条件作出更具体的要求。 同时，基本任职条件中的任职年限是最低年限规定，岗位聘用不存在到期晋升的问题，明确在下一级管理岗位的任职年限要求并不意味着达到任职年限后就得聘用至高一级管理岗位。到达任职年限后可否聘用到高一级岗位，还要根据岗位空缺情况，并通过竞聘上岗等方式择优聘用。 这样做的好处： 一是可由事业单位主管部门在系统内平衡； 二是由事业单位及主管部门确定，对“人”、“事”、“岗”会根据单位、部门情况对应得更合适，更切合实际； 三是可以避免部分人员把“必要条件”理解为“充分条件”。 需要说明的是：职业资格包括执业资格和从业资格。 第二十条规定源自于省《实施办法》。第一款条件操作性比较强，其它三款条件操作起来比较难把握。申报时由主管部门进行平衡，最终审批权限在省人社厅。 第五章? 岗位设置程序及权限 3、规模小、人员少的事业单位，市属的由主管部门集中统一设置， 县（市）区属的由主管部门也可以由 县（市）区人事局统一集中设置和调控。 4、经核准的岗位设置方案，是