珠海斗门区建设健康城行动计划.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 珠海市斗门区建设健康城市行动计划 (2017～2020年) （征求意见稿） 为贯彻落实习近平总书记关于“健康中国”建设的重要讲话、《健康中国2030规划纲要》和《健康珠海2030规划纲要》精神，认真落实全国健康城市试点工作要求和广东省健康城市健康村镇建设工作任务，全方位、全周期保障人民健康，根据《珠海市建设健康城市行动计划（2017～2020年）》，制订我区建设健康城市行动计划（2017～2020年）。 一、总体思路 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“保障和促进人的健康”宗旨，实施“将健康融入所有政策”策略，以建设健康环境、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、发展健康产业、培育健康人群、打造健康文化、构建健康社会为重点，打造“健康生态、健康生活、健康保障”三大体系，不断完善城乡规划、建设和管理，不断改善自然环境、社会环境和健康服务，满足居民健康需求，提高我区人民群众的健康素养和健康水平，全力建设卫生强区，打造健康斗门，建设与粤港澳大湾区创新高地、“一带一路”战略支点、珠江西岸核心城市、城乡共美幸福之城、先进装备制造产业基地、粤港澳休闲旅游目的地、滨江田园生态智慧新城相匹配的健康城市。 二、总体目标 到2018年，全区建成２个健康镇、35个健康村。建立一批健康社区、健康单位、健康家庭等健康“细胞”工程。 到2020年，达到国家健康城市和广东健康城市健康村镇示范区标准。实现人人享有基本医疗保障和养老保障，人人享有10分钟医疗卫生服务圈，人人享有10分钟体育健身圈，人人享有安全环境，人人享有安全食品，人人享有清洁空气，人人享有洁净饮水。 三、主要任务 按照突出健康、项目管理、持续改进、协调发展的工作主线，健全“政府主导、部门协调、社会动员、全员参与”的工作机制，围绕居民医、食、住、行、动、学六大重点，推进九项内容建设，实施重点行动项目，打造三大体系，促进人民健康与经济社会和生态文明协调发展。 （一）建设健康环境。 1.蓝天碧海行动。加强大气污染综合防治，坚持源头管控，减少污染物排放，狠抓细颗粒物、可吸入颗粒物和臭氧综合治理。整治工业废气，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。积极发展公共交通，加强机动车环保管理，提升燃油品质，强化移动源污染防治，鼓励使用新能源车。加强大气环境监测，定期公开空气质量情况。统筹推进工业废气、车船尾气、餐饮排气、城市扬尘治理，改善大气质量。加强秸秆禁烧工作，控制餐饮油烟、装修和干洗废气。到2020年，空气质量好于二级标准的年均天数达335天以上，PM2.5浓度年均值低于31微克/立方米。深入实施大气污染防治行动计划，加强水体污染综合防制。启动并坚持开展直径小于2.5微米可入肺颗粒物和水体污染物的监测和控制工作。坚持绿色发展理念，逐步实现城区污水“全收集、全处理”。到2020年，生活污水集中处理率保持在95%以上。以改善水环境质量为核心，分流域、分区域、分阶段科学治理，推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。全面推行“河长制”，实现区、镇、村三级“河长制”组织体系全覆盖。保护和改善土壤环境，加强土壤污染风险管控，探索实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。大力实施绿化美化亮化工程，推进生态园林建设，强化湿地等自然资源保护，营造良好生态环境。推进主要污染物减排，推行清洁生产、发展循环经济。巩固生态示范镇村成果，在生态示范镇、村的基础上，再增加镇、村大力发展绿色交通，培育绿色生态文明，倡导绿色生活方式，鼓励私家车主尽量使用公共交通工具。推广降尘、低尘清扫作业方式，扩大机械化清扫保洁作业范围。加大工业企业污染整治，强化工业烟粉尘、挥发性有机废气治理。强化建筑和运输扬尘治理，落实施工工地现场标准化管理。（区市政园林管理处、区环境保护局、斗门公安分局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水务局、区卫生和计划生育局、市公路局斗门分局、各镇街） 2.饮用水安全保障行动。落实斗门区最严格水资源管理制度，坚持“以水定城、以水定人、以水定产”，推行清洁生产，严格产业污染控制，加强供水水源保护，确保全区水功能区水质目标全部达标。加快自来水老旧管网升级改造，推进二次供水设施接管改造，确保居民用水优质可靠。全面实施现有水厂自来水深度处理工艺，加强饮用水卫生监测，确保水质卫生安全。到2020年，生活饮用水水质合格率保持在99%以上。（区水务局、区环境保护局、区市政园林管理处、各镇街） 3.环境卫生优化行动。高标准建设垃圾无害化处理设施。区、镇、村三级要建立起与生活垃圾分类、资源化利用和无害化处理相衔接的专业化收转运体系，实现城乡生活垃圾收运全覆盖。强化医疗废物集中规范处置。加强公厕建设和管理，建设标准《城