温州经济发展问题思考.ppt

相对边缘化的经济地位 温州经济发展的思考与建议 加快推进四大转型 以布局优化和结构调整为重点推进产业转型 以提升功能和区域联动为重点推进城市转型 以改善民生和促进公平为重点推进社会转型 以提升效能和转变职能为重点推进政府转型 推进产业转型升级 强化创新 完善创新环境，集聚创新资源，激励创新主体，培育一批善于学习模仿和创新，有自主知识成果，能构筑技术优势，善于树立品牌、争创名牌，控制把握市场的“创新型企业”，促进温州产业通过产品升级、工艺升级以及功能升级，不断提升在全球产业网络和全球分工体系中的地位。 推进重化 发挥温州沿海临港的地域优势，有选择地培养发展重化产业、临港工业、能源工业、材料工业以及设备制造业，不断争取和引进国内外先进技术，提升重化工业的科技水平，实现产业优化和产业转型。 推进产业转型升级 走向国际 从传统的产品国际化转向企业国际化，鼓励民营企业对外直接投资，以此推动制造业全球化，改变单一出口的国际经营方式。加强技术引进与国际合作，提高制造业技术的国际竞争力。实行名牌战略，促进自主品牌发展。 提升集群 整合块状经济和产业园区，优化产业布局和产业融合，促进优势产业和潜力产业集聚，形成结构优化、布局合理、产业配套、科技研发与产业提升相融合的新型产业集群，提高区域产业竞争力。 推进产业转型升级 整合企业 推进产业整合，企业联合的体制机制建设，实行“抓大聚小”，龙头带动、品牌带动、营销联合、产权重构、体制创新，优化企业组织结构和治理结构。 打造特色 发挥传统产业和轻工产业优势，推进产业适度集中，加大科技投入，优化产品结构、提高附加值，做强做优特色产业，促进优质化、品牌化、精品化建设。 推进产业转型升级 转移辐射 加快传统产业提升改造，鼓励部分产业和企业向周边扩散，建立温州产业基地和产业园，实施产业辐射、推进的传统制造业的梯度转移，带动区域经济协调发展。 加快推进城市转型 21世纪是城市的世纪。面临经济全球化和市场竞争化的新形势，区域经济发展将主要依靠城市化战略来推动，依靠城市综合竞争力来促进经济社会的持续发展。 发展经济学理论认为，城市的出现和形成有其自身的发展规律（当工业化水平达到50％的时候是城市化快速成长的时期，特别是人均GDP达到1000--2000美元的阶段是城市化快速发展的时期）。 世界发达国家的经验表明，城市是经济社会发展的主要标志，城市是国家现代化的重要内容，城市是国家竞争力的重要体现。目前世界上发达国家的城市化率已经达到80%；发展中国家的城市化率也达到了60％左右。 加快推进城市转型 温州的“城市化”，总体上说还是“乡村城镇化”和“粗放城市化”。无论从城市规模、城市布局、城市功能或城市基础设施、产业集群程度、人口转换模式，还是城市资源的供给机制、城市发展生态以及城市政府服务职能等等方面，仍然难以适应经济社会发展的要求。 温州城市化发展的问题：一是中心城市的中心地位没有得到有效的发挥，龙头带动功能不明显，集聚度和辐射力不强，引领周边地区发展的带动作用欠佳；二是小城镇布局不合理、功能不配套、规模不经济；大部分小城镇仍然是“村村像镇、镇镇似村”；三是城市化进程中的体制机制创新不足，制度性障碍依然存在，区域城市化、资源城市化和人口城市化的成本过高，政府职能和公共服务不完善。 加快推进城市转型 温州的城市化发展必须从区域经济社会协调发展要求出发，围绕“一个目标”，突出“二大重点”，强化“五大支撑”，深化“六大改革”，不断加快城市化进程。 ★ “一个目标”就是以浙江省第三大城市为基础，努力建设成为浙南闽东北地区中心城市； ★“二大重点”就是以中心城市现代化和中心城镇城市化为重点； ★“五大支撑”就是不断强化“资源要素支撑”、“优势产业支撑”、“基础设施支撑”、“体制机制支撑”、“公共政策支撑” ★“六大改革”就是进一步深化“行政管理体制改革”、“公共财政体制改革”、“投资融资体制改革”、“城乡户籍制度改革”、“农村集体组织改革”、“社会保障体制改革”。 优化经济转型的支撑体系 要素支撑体系 载体支撑体系 科技支撑体系 制度支撑体系 温州经济发展问题的思考 内容提要 温州经济发展的路径与模式 近年来温州经济发展的分析 温州经济发展的思考与建议 温州经济发展的路径与模式 基本概况 温州地处浙江南部，东临东海，南接福建，西联丽水，北联台州。国土面积11784平方公里，海域面积9800平方公里；下辖三区两市六县，286个乡镇；总人口790万，其中市区人口160万人。 发展背景 人多地少 资源匮乏 投资不足 交通不便 工业短缺 经济