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第十三章 财政政策 第一节 概述 第二节 财政政策与货币政策的配合 第三节 我国的财政政策 第一节 概述 一、什么是财政政策 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及相应的措施。 二、财政政策的三个构成要素 财政政策目标 财政政策主体 财政政策工具 财政政策目标：财政政策所要实现的期望值 （一）? 一般目标： 1、 充分就业 2、物价稳定 3、经济增长 4、国际收支平衡 （二）?? 我国财政政策的 目标 1、? 物价相对稳定 2、? 收入的合理分配 3、? 经济适度增长 4、? 社会生活质量逐步 提高 第一节 概述 财政政策主体： 是政策的制定 者和执行者 ， 即政府。 财政政策工具: 税收 公债 公共支出 政府投资 第一节 概述 三、财政政策的类型之一 第一节 概述 四、财政政策的类型之二 第十三章 财政政策 第一节 概述 第二节 财政政策与货币政策的配合 第三节 我国的财政政策 第二节 财政政策与货币政策的配合 一、货币政策及货币政策目标 货币政策 是指一国政府为实现一定的宏观经济目标所制定的关于调整货币供应基本方针及其相应的措施。 货币政策目标 货币政策目标同财政政策 我国货币政策的基本目标是稳定货币 第二节 财政政策与货币政策的配合 二、货币政策的一般手段 （货币政策的三大法宝） 再贴现政策 存款准备金政策 公开市场业务 第二节 财政政策与货币政策的配合 我国的货币政策手段 1、再贷款。即中央银行对各商业银行的贷款。 2、存款准备金制度。 即各专业银行要将吸收的存款按一定比例交存中央银行。 1985年—2008年 1999.11.21 最低6% 2008年6月最高17.5% 3、利率。中央银行根据资金松紧情况确定调高或调低 利率。 4、公开市场操作。 第二节 财政政策与货币政策的配合 第二节 财政政策与货币政策的配合 三、财政政策和货币政策相互配合的必要性 （一）两种政策的共同点 都是调节社会总供给和总需求的宏观管理政策 （二）两种政策的特点： 财政政策的侧重点是解决财政赤字和结构性平衡问题； 货币政策主要是调节货币供求总量，解决通胀问题。 在经济紧缩时主要使用货币政策，在经济扩张时主要使用财政政策 第二节 财政政策与货币政策的配合 四、财政政策与货币政策的组合 第十三章 财政政策 第一节 概述 第二节 财政政策与货币政策的配合 第三节 我国的财政政策 第三节 我国的财政政策 一、积极财政政策的提出 积极财政政策的提出背景 1、 亚洲金融危机爆发 2、 国内需求低迷 3、 结构性矛盾凸现 4、 通货紧缩趋势显现 5、 经济增长率下滑 第三节 我国的财政政策 二、积极财政政策的操作（工具） 1、以增加财政支出为主的扩张性政策 2、增发国债是积极财政政策的主要措施 3、加强税收征管，提高税收占GDP的比重 第三节 我国的财政政策 三、 我国稳健的财政政策的实行 　 我国积极财政政策实施七年来，拉动了经济增长，促进了经济结构调整，取得了令人瞩目的成效。 实施稳健财政政策的必要性 1、实施稳健财政政策是经济形势发展的需要 2、积极财政政策的负面效应要求对财政政策进行调整 3、积极财政政策的负面效应影响市场经济体制的完善 关键词 复习思考题 关键词： 财政政策 财政政策目标、 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 复习思考题 1、简述自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。 2、为什么财政政策与货币政策必须相互配合？ 3、简述财政政策与货币政策配合的不同政策组合。 4、简述积极财政政策和稳健财政政策。 * 财政学 * 财政学 第十三章 财政政策 财政政策 概述 财政政策与货币政策的配合 什么是财政政策 财政政策的三个构成要素 我国的财政政策 货币政策及货币政策目标 财政政策的类型之一 财政政策的类型之二 货币政策的一般手段 财政政策与货币政策的组合 积极财政政策的提出 积极财政政策的操作 我国稳健的财政政策的实行 财政政策 调节经济周期作用为前提 自动稳定的财政政策 相机抉择的财政策 汲水型财政政策 补偿性财政政策 财政政策 扩张性财政政策 中性财政政策 紧缩性财政政策 调节国民经济总量为前提 紧的财政政策 紧的财政政策 松的财政政策 松的财政政策 紧的货币政策 紧的货币政策 松的货币政策 松的货币政策