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汽车概论与商务 上海第二工业大学 机电工程学院 张弦 第三讲 汽车税费政策 汽车税费政策是一个国家调控汽车市场和汽车工业的重要手段之一。汽车税费具有组织和调节国家财政收入的功能。 一、汽车税费种类设置的影响因素 从世界范围看，影响一个国家（地区）汽车税费项目设置的因素主要有三个： 是经济发展水平和汽车市场发育程度。 是各种类型汽车的使用性能。 是各国的具体国情。 二、汽车税费种类的设置思路 根据特点及所起的作用不同，按汽车购买、拥有及使用三个环节设置汽车税费科目： 1、汽车购买阶段的税费 即车主在办理各种手续以获得新车合法拥有权阶段所必须支付的税和费。如增值税、消费税、购置税、注册税等。 2、汽车拥（保）有阶段的税费 即车主只要还拥有汽车，无论使用与否，都必须按月或按年交纳一定的费用，如汽车税之类。 3、汽车使用阶段的税费 即车主只有在使用汽车时才发生的税和费，如燃油税、养路费等。 三、国外的汽车税费政策概述 1、国外汽车税费政策的特点： 名目少，而且极大部分为税。 从各环节税费构成来看，主要集中在汽车使用阶段，即燃油税，约占小汽车寿命阶段总税费支出的45%~70%。此外燃油税也占中央/联邦政府汽车税费所获总额的60%~80%。 据统计，当前全世界约有130多个国家（地区）开征了燃油税，此税额约占汽车整个寿命期内总税费的45%~80%不等，占汽油价格的50%以上。 2、国外汽车税费政策的基本点 各国汽车税费政策的基本点是： 将汽车作为普通商品征税，鼓励汽车购买、抑制汽车使用。 例如，德国、意大利、瑞士等国在汽车购买环节都只是按普通商品对汽车征收相应的销售税或增值税，无其它税费科目。而美国也正在逐步降低豪华汽车税，自1995年至2005年每年下降1%，2005年取消豪华汽车税。 3、国外汽车税费征收方式 多数国家（地区）汽车税费征收机构少、过程和手续都比较简单。除收费是由道路投资者或设施托管者直接征收外，其它非税务部门没有征收税费的权利。在征收方法上，一般是通过银行系统，因此，征收成本交低、透明度高、易于监督。 四、美国的汽车税费政策 在世界各主要汽车大国中，美国的汽车税费是比较低的，因此，汽车的消费总费用不高。据统计，在美国养车的费用虽然占普通家庭年收入的十分之一左右，但在住房开支相比则低得多，租房支出要占年收入的五分之一至四分之一。 美国汽车税费政策的特点： 美国的汽车税费项目少，税率也较低。 为鼓励人们使用新的或较新的汽车，以利环保和节省资源，美国在税收政策上也有相应的措施。 由于天然气汽车与普通汽、柴油车相比对环境的污染轻，因此，美国政府从税费政策上给予优惠，鼓励人们使用这一类汽车。 对乘用车中的客车、载货车中的大吨位车给予优惠，而对乘用车中的皮卡和跑车、载货车中的小吨位车的使用则征收较重的税费。 五、日本的汽车税费政策 日本由于汽车的密度过高，为限制汽车保有量的过度膨胀，因此日本与汽车有关的税费种类较多，在汽车购买\保有和使用阶段都要纳税，税金大大高于欧、美各国。 1、日本的汽车税种： 日本的汽车税费主要有以下几种： 年税[包括汽车税，质（重）量税]； 一次性税； 燃油税（含挥发油税、地方道路税、石油煤气税、轻油使用税等）。 2、日本汽车税费政策的特点： 在日本，随着轿车等级（排量）的增加，汽车税率也相应提高，共分为10个等级，最高的是最低的15.4倍。 在日本地方汽车税收中，对小排量汽车给予较多的优惠。 日本对天然气汽车、电动汽车和混合动力汽车等环保型车实行税费优惠政策。 六、欧洲各国的汽车税费政策 1、德国： 在欧洲各国中，德国的汽车税费是比较低的，一般的车辆在公路及高速公路上行驶不交费，因此，汽车的消费环境是很宽松的。 为保护环境，增强人们的环境意识，德国从1997年7月起，对废气排放量少，环境污染轻的汽车实行减税优惠政策 。 2、意大利： 现今，意大利的轿车密度已经达到每1.8人拥有一辆。若以每公里公路所拥有的汽车数量计算，则意大利居欧洲之首，每公里拥有汽车105辆。由于道路拥挤，意大利为限制汽车总数量的过快增长，因此，对汽车课以较重的赋税（与西方工业发达国家相比）。 3、法国： 采取优惠政策，以鼓励人们使用新制造的性能更为先进和污染更低的汽车，进而促进汽车市场繁荣和国家经济发展，是法国政府常用的一个调控手段。 * * *