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!#$#%#’# 海外媒体
美国新闻发言人制度的起源与特征
骆正林
内容提要:新闻发言人制度是美国 极争取知情权,迫使美国政府出台一系 府公关的重要手段,它有一系列法律作
政治改革和传媒大众化的产物。政治改 列制度来保障新闻发言人制度。在两股 保障,并标榜尊重公民的信息自由权。
革要求美国政府公开信息,利用新闻发 力量的综合作用下,美国新闻发言人制 在长期的发展过程中,美国新闻发言人
言人控制舆论,解决政府危机,树立政 度不断成熟,并对现代各国政治生活产 已经形成了一支专业化、职业化的队
府形象;传媒大众化促使美国新闻界积 生积极影响。美国新闻发言人制度是政 伍。
关键词:美国 新闻发言人 起源 特征
在现代政治生活中,新闻发言人是一 公众中的形象。这些总统私人秘书经常 断扩张的土地,和一座座拔地而起的宫
个重要的岗位,也是一个诱人的职业。然 会就一些敏感问题接受新闻界的质疑, 殿,花费的都是公民的纳税。 肯德尔积
!
而,新闻发言人的出现和最终发展成一 因此他们是最早的新闻发言人。这些发 极的媒体公关,帮助杰克逊说服国会否
种政治制度,却和美国人关系密切。从根 言人是总统的家奴,他们只对总统负责, 决了合众国银行特许证延长法案,树立
本上来说,新闻发言人制度是美国政治 不属于政府系统,不吃皇粮,没有俸禄。 了杰克逊维护普通人利益的美名,并帮
改革和传媒大众化的产物。政治改革要 最早聘新闻发言人的美国总统是安 助杰克逊跻身美国历史上 # 位最伟大
求美国政府公开信息,利用新闻发言人 德鲁·杰克逊)*+,-./’’ 012+31+4 。5$6 的总统行列。 肯德尔曾被人誉为美国
控制舆论,解决政府危机,树立政府形 年 月 日,林肯总统在华盛顿福德剧 第一个成功的公共关系代理人,这种赞
( (
象;传媒大众化促使美国新闻界积极争 院中弹身亡。 月 日,杰克逊宣誓继 美可能有点过高,但是在一长串发财致
( 6
取知情权,迫使美国政府出台一系列制 任,成为“半路总统”。与他之前七位总统 富的新闻记者中,肯德尔绝对榜上有名。
度来保障新闻发言人制度。在两股力量 不同的是,杰克逊出生平民,而且他当选 杰克逊以及后面几位总统的新闻发
的综合作用下,美国新闻发言人制度不 又赶上了美国城市经济的衰退。为了驱 言人都是以私人秘书身份出现,与政府
断成熟,并对现代各国政治生活产生积 散城市平民的悲观情绪,重振被欧洲人 没有直接的行政隶属关系,薪水也由总
极影响。 视为充满无限良机的土地,杰克逊积极 统支付。直到 56= 年,麦金利总统上台,
推行所谓的平等主义制度,与金融权贵 他的 名助理才开始领取政府薪水。其
$
一、美国新闻发言人制度的发
展开斗争,捍卫普通人的利益。杰克逊的 中包括负责新闻宣传的科特柳。
展历程 政治理念遭到了国会激进派的猛烈攻 威廉·霍华德·塔夫脱当选总统期间,
击,并不幸遭弹劾,以致大权尽失,名誉 每周定期安排两次记者招待会,使新闻
现在,我们在荧幕上几乎天天能够看
扫地,无颜参加下一任总统竞选。为了缓 发言人逐渐走向规范化。塔夫脱是耶鲁
到白宫新闻发言人就美国或全球事务向
解自身受到的重重压力,杰克逊聘请传 大学的高材生,他对政治没有特别的兴
新闻界披露信息,这些特殊的群体,站在
播专家担任新闻发言人,力图将自己的 趣,然而却深
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