群租房消防安全现状分析及整治对策_0.docVIP

群租房消防安全现状分析及整治对策 “群租”是近年出现的新名词，但随着群租群体的不断扩大，群租房引发的各类治安和消防问题日趋突出，群租现象也越越受到各级政府媒体和广大居民的关注，也成为当前消防工作面临的一个严峻题。 笔者结合自身在工作中了解的出租屋消防安全现状和参与群租房综合整治的感受，试图从法律法规机制建设等方面对此进行一些粗浅的探讨，与广大同行交流。 群租产生的背景定义居民或村民住宅类房屋在租赁过程中，承租方为不特定的若干人，在一户内形成一个群体居住的租赁方式。 产生背景群租是市场经济发展到一定阶段的产物，也是房屋租赁市场新的表现形式。 近年，随着工业经济的迅猛发展城市的快速扩张和国家政策的宏观调控，一方面，大量农村和经济欠发达地区的外务工人员涌入城市，造成城市流动人口激增。 另一方面，随着房地产市场的规划调整，大量以投资为目的的商品房短期内难以售出获利。 于是，受租赁市场上高额利润的驱动，部分房屋拥有者和房产中介将空置的房屋转售为租，并将整体的大空间住宅分隔成多个独立的小空间，分别出租，以获取利益最大化。 同时，城市的扩张也使城市周边的农村获得了扩展的空间。 农民耕地被征收，但供居住的宅基地依然保留，形成了”城中村”。 城市的土地是国有土地，而”城中村”的土地仍然保留着农村集体土地的属性，村中大部分居民以失地下岗困难和生活无保障为由，擅自非法占地建房出租给外务工人员居住或破墙开门开店用于经营。 而外务工的低收入群体为了降低生活成本，缓解房租所带的经济压力，大多选择“群租”的方式合伙租房。 对于房东和房客说，他们是双赢的，群租理所当然成为了双方需求的结合点，这是这个现象出的原因。 正是这个原因使“群租”现象逐渐出现并呈愈演愈烈之势，目前已成为一个社会突出现象，成为了舆论关注的新焦点。 ２群租房的分类按建筑类别分按建筑类别，“群租”主要以两种形态存在，一是大居室“分割型”群租——中高档住宅区内的简装修房分割成若干间，以阁间形式逐一出租。 二是村民住宅违连体搭建出租。 前种形式是在平米左右的房间内居住了十几至二十几人不等，人均面积一般都不到平米。 后种形式是房东直接搭建小面积房间，村民在自己的主体建筑外围扩张搭建附体建筑，该类建筑大多２－３层，底层多带有商铺，每个房间－平方左右，设独立进出的门或走道，房内煮食与休息在同一区域，底楼房屋作店面出租，形成人气混居和住宅与营业性场所互通的局面。 ．按建筑物使用性质分按建筑物使用性质，出租屋可分为三大类型：一是员工集体宿舍。 由用工单位以单位名义租借房屋，由单位出资为单位职工提供住宿场所。 二是地下旅馆。 有专人或者专业机构在全市范围内寻找房东，把零散的房做成地下的旅馆，有专人管理，收取租金，未经工商注册，属非法经营；三是多户集中居住。 以家庭为单元，至少在三户以上，多的甚至于十几户。 四是“三合一”场所。 为满足群租户集中区域人员的生活需求，借用村民住宅从事经营活动，同时也用作居住场所，形成集经营住宿炊烧于一体的“三合一”场所。 ３群租房的消防安全隐患由于大部分出租屋承租人员化水平低，消防安全意识淡薄，消防知识和逃生自救技能缺乏，加上出租屋经营者消防安全管理“缺位”，致使当前城乡出租屋火灾隐患丛生，使出租屋昌渐成为火灾事故的“重灾区”。 一旦发生火灾，可能波及多户，随之而生的经济纠纷也非常复杂，一旦处置不当，极容易引发群访群诉。 居民住宅群租房的消防安全隐患一是群租导致居住人口密度过大，火灾危险性增加。 一旦有其中一户发生火灾，将会直接蔓延至同室的其他住户，危害自身和他人的安全，容易引发群死群伤恶性火灾事故；二是电气线路过负荷。 众所周知，居民住宅内的电路设计是按照常规居民住户的标准设计，而一套房内住四五家甚至更多住户，就很容易造成电器负载状况的产生，导致火灾的发生；三是使用大量可燃有毒材料进行分隔，一使火灾荷载增加，发生火灾的概率上升，二一旦发生火灾有毒的烟气很容易引发人员窒息死亡；四是群租房内租客的流动性相对较强，人员成份复杂，难以进行有效管理，一旦发生冲突，可能引发火灾事故。 村民住宅群租房的消防安全隐患一是村内基础消防设施缺乏。 无市政消火栓，村庄外围天然水无消防车停靠平台，消防车取水难度大；二是消防通道堵塞现象严重。 村民擅自扩张搭建的违建筑占用了原有村民住宅间的防火间距，致使消防通道严重变形，消防车无法进入扑救；三是人员密集场所消防设施缺乏。 一些饭店网吧等人员密集的“六小单位”内基本没有配备相应的灭火器材，一旦起