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农村集体经济发展问题调研报告_0.doc
农村集体经济发展问题调研报告
农村集体经济发展问题调研报告农村集体经济特别是村级集体经济发展基础薄弱,总体水平不高,是影响我区巩固脱贫攻坚成果的重点难题之一。
根据xx区政协年度工作安排部署,结合区委区人民政府关于发展壮大村级集体经济调研工作要求,为充分了解我区村级集体经济发展状况及存在问题,以推动村级集体经济发展出谋献策,xx区政协农村集体经济发展专题调研组在区政协黄兆明副主席的带领下,于今年-月在xx区内开展了相关调研活动,并于月-日赴四川省泸州市调研考察学习农村集体经济发展工作经验。
现将调研活动报告如下。
一xx区农村集体经济发展状况本次调研,在xx区内,调研组通过区集体经济办室了解了全区各行政村当前的村级集体经济发展状况,并深入阳圩镇巴部达江昂里等村开展了实地调研。
目前,xx区行政村总数个,其中贫困村个,全区村级集体经济发展的基本情况如下:(一)xx区各行政村村级集体经济收入状况xx区个行政村的分布为:xx。
至年月止,全区个行政村有村集体经济收入xx个,其中非贫困村xx个,贫困村xx个;没有村集体经济收入xx个,其中非贫困村xx个,贫困村xx个。
大部分行政村没有村集体经济收入。
有村级集体经济收入的行政村中,村集体经济收入在万元以上的个,在至万元(不含万元)的个,在至万元(不含万元)的个,在至万元(不含万元)的个,在万元以下(不含万元)的个。
(二)当前xx区各行政村集体经济收入构成状况至年月止,在xx区已取得村级集体经济收入的个行政村中,村级集体经济收入构成主要为:资型经营收入型:有个行政村主要为资型经营收入(其中非贫困村个,贫困村个),占%。
股份分红收入型:有股份分红收入的个行政村,全部为贫困村,占%。
项目经营收入型:有项目经营收入的为个村(其中非贫困村有个村,贫困村有个村),占%。
集体益林收入:有个村为集体益林收入,占%。
其他收入:个村有除以上经营收入以外的其他收入,占%。
从当前各行政村集体经济收入的主要构成状况看,已取得村集体经济收入的村,绝大部分是靠资型经营取得村集体经济收入,尤其在非贫困村中极为明显;其次是靠股份分红和项目经营取得集体经济收入;此外别的收入方式很少。
详见附表-:xx区非贫困村和贫困村年村集体经济收入和发展计划情况统计表。
(三)当前我区村级集体经济发展规划的主要模式为进一步发展壮大我区村级集体经济,促进农村基层组织建设,加快新农村建设步伐,各乡镇(街道)和村两委按照区委区人民政府的工作部署,不断探索发展村级集体经济的路子,主要方式有:一是盘活资产资开展股份合作模式;二是兴办经济实体发展产业项目经营模式;三是村企共建能人带动模式;四是培植主导产业发展特色种养模式,五是物业租赁模式,六是服务创收模式,七是电商助推模式,八是乡村旅游带动模式,九是光伏扶贫模式,十是资金入股模式。
二四川省泸州市宜宾市农村集体经济发展经验月-日,专题调研组赴四川省泸州市泸县龙马潭区纳溪区和宜宾市的江安县,深入泸县北部田园综合体龙桥社区龙马潭区大冲头村纳溪区大渡口镇平桥村和江安县怡乐镇平社区剧专化教育产业园区等村社基地,对当地农村集体经济发展进行了考察学习。
这些县区农村集体经济发展的经验和做法主要有:实行农村集体资产股份化改革。
主要做法是:()清产核资,折股量化到人落实到户。
双加镇大冲头村于年月完成全面清理村集体资产资,共清理出总资产xx万元,其中经营性资产xx万元非经营性资产xxx万元。
在此基础上进一步将经营性资产进行折股量化为xx股,其中集体股xx股社员xx股(分配到xx个村民社员)扶贫股xx股,全部纳入村集体司进行经营管理,量化到人的股份实行“生不增,死不减进不增出不减”的静态管理。
()建立制,成立村集体资产经营管理司。
到工商部门注册登记成立村集体资产经营管理有限司,由支部书记任董事长,村主任任总经理,村委会成员任司管理成员,镇政府三资管理人员任会计,制定民主管理议事规则资产经营财务管理股权权利等各项管理制度。
股份化改革联动三种集体经济发展模式。
一是盘活资产,产业驱动。
大冲头村依托余亩水产基地争取到省市小型农田水利和幸福美丽新村建设项目,建设“十里渔湾”水生态旅游体验区,发展健康绿色渔业渔家休闲体验和乡村旅游,项目建成后村集体司管理年收益万元管理服务费;并将价值万元的固定资产折资占股%入股到“大春生态渔业合作社”,村集体司年分红万元;另外将闲置房产改造,与水库塘等资一并对外出租,每年租金增收万余元;村集体资产司利用本村资金优势与凉坳村地理优势联合兴建标准厂房出租,年收益租
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