职业健康安全湖管理体系.pptVIP

二、我国职业健康安全现状 近年来，我国国民经济一直保持着世人瞩目的高速增长，但作为社会进步重要内容之一的职业健康安全工作却远远滞后于经济建设的步伐，在市场经济大潮中受到巨大冲击，重大恶性工伤事故频频发生、职业病人数居高不下。 据统计，因各类工伤事故死亡人数： 2001年，125441人；2002年，139393人； 2003年，136102人；2004年，136755人； 2005年，126760人；2006年，112822人； 工伤事故和职业危害不但威胁千百万劳动者的生产与健康，还给国民经济造成巨大损失，每年因工伤事故直接损失数十亿元人民币，职业病的损失近百亿，据粗略估算，2000年以来中国每年因此造成的经济损失近800亿元。 与国际比较： 据国际劳工组织统计，全球每年因各种意外事故死亡约130万人左右。我国每年平均约12万人。 日本，每年工伤死亡人数约3000人； 美国，每年工伤死亡人数不到5000人； 拿煤碳行业比较，美国年产煤10亿吨左右，死亡约30人，百万吨死亡率为0.03；我国2004年产煤20.4亿吨,死亡4157人，百万吨死亡率2.041人，是美国的68倍。 职业健康安全事关劳动者的基本人权和根本利益，工伤事故和职业病对人民群众生命与健康的威胁长期得不到解决，势必严重影响我国经济发展和社会稳定，改善我国职业健康安全状况迫在眉睫，推行职业健康安全管理体系势在必行。 ——国际上继ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系标准后世界各国关注的又一管理标准，其目的在于推动企业职业健康安全管理工作，提高企业职业健康安全管理水平，降低职业健康安全风险因素及相关费用，降低生产成本，并使企业管理模式符合国际通行的惯例，促进国际贸易及提高企业的综合形象，以此加强企业在市场上的竞争力。 核心是危险源辨识、风险评价和风险控制。 健康——指身体上没有疾病，在心理上（精神上）保持一种完好的状态。 安全——指消除能导致人员伤害、疾病或死亡，或引起设备或财产破坏和损失，或危害环境的条件。即免除了不可接受的损害风险的状态。 持 续 改 进 1、准备阶段 ▲项目准备与前期策划； ▲宣传和舆论准备工作； ▲成立管理体系建设领导小组； ▲任命管理者代表； 最高管理者亲自担任组长，企业领导层成员全部参与管理体系建设，以主管部门为核心成立贯标办，负责管理体系建设工作的沟通、协调。 2、调研诊断阶段 ▲进行全方位调研、了解公司管理需求、组织结构、历史变革、人员情况、设备情况等，全面详实地掌握第一手资料，提出有针对性的建议； ▲找出公司的优势和薄弱环节； ▲评估现有管理体系运行的有效性； ▲ 形成管理体系调研报告。 3、贯标培训阶段 ▲培训内容： ▲标准培训； ▲危险源辨识培训； ▲文件编写培训； ▲内部审核员培训； ▲管理层培训； ▲专项管理培训； ▲各单位对职工的自行培训； 4、危险源辨识 ▲ 收集工作流程、安全措施、安全事故应急预案、有毒有害、易燃易爆等物品的库存清单，监视、测量数据、事故、事件记录资料； ▲适用的职业健康安全法律、法规和其它要求清单； ▲各部门填报职业健康安全调查表、汇总表； ▲评价重大职业健康安全因素，建立台帐，综合评价职业健康安全管理现状，形成重大危险源评价报告。 5、文件编写 ▲参与人员：企业高层、中层和各部位执行人 ▲梳理并界定各部门、岗位的职责和权限； ▲梳理工作流程； ▲整理现有文件和记录资料； ▲确定编写原则和文件框架； ▲确定记录样本； ▲编写职业健康安全管理体系文件； ▲体系文件结构：管理手册、程序文件、作业文件（规章制度、现场作业指导书）、记录 6、体系运行 ▲文件定稿后，召开颁布会； ▲文件颁布后，体系试运行； ▲全员熟悉文件要求； ▲全员按文件要求执行。 目的：通过试运行检查各项工作和活动是否满足文件要求，同时通过实践检验文件编制是否符合组织各项工作和活动的实际。 7、内审、管理评审 ▲检查管理体系运行的符合性，判断管理体系的充分性、适用性和有效性； ▲发现运行中问题并加以改进； ▲建立体系运行自我评价机制； ▲培养一支有技能的审核员队伍； ▲依据PDCA循环促进管理水平不断提高。 8、外部审核 ▲主要为模拟状态。 ▲弄清外部的目的和关注点； ▲外审时如何应对？ 9、持续改进 通过定期审核，发现不足并加以改进，促进持续发展，提高管理水平和效益。 目的： 通过危险源辨识、风险评价各种先进管理技术，对风险实施有效控制和妥善处理风险