质监局实践科学发展观调研报告_0.docVIP

质监局实践科学发展观调研报告 按照质监总局统一部署安排，我们开展了调研活动。 结合我分管的质量监管等工作，重点就基层质监局如何落实科学发展观新工作方案和以质量标准计量为契机，进一步转变监管理念，创新工作体制机制，推进实践科学发展观，进行了专题调研。 一主要问题当前，国际金融危机对我国经济的影响逐步显现。 如何帮助企业妥善应对危机，走出经营困境，基层质监局肩负着义不容辞的责任。 质监局新的方案进一步强化了质监局基层的职能，并增加了质监执法有关服务行为的监管等新的职能。 这既是对基层质监局地位的强化，同时又对我们的监管执法工作提出了新的严峻挑战。 基层质监局的监管方式和工作模式亟待转变和更新。 面对新的形势和任务，如何进一步更新基层质监局监管执法理念，加快实现”转变”，提高监管服务水平，做到职能要到位，服务不缺位，是摆在各级质监局机关面前的一项十分迫切的任务。 对此，应当说，各级质监局机关和广大基层质监干部的思想认识是清醒的，具有较强的紧迫性和责任感，并在积极地进行研究和探索，取得了阶段性成果，但是与当前新形势新任务的需要，与全面落实科学发展观的要求相比，不论是在思想观念还是在执法能力以及体制机制等方面，都存在着诸多差距和不足，主要表现在五个方面：一是思想认识不到位，观念仍然滞后。 过去，尽管在方案中没有把企业产品标准制修订作为重点工作，但是基层质监局一些同志仍把企业产品标准制修订看得很重。 现在什么了？感觉有些茫然，无所适从，不知道今后干什么，怎么干。 认识不到质监局机关的职责不是减轻了，而是加重了；工作标准不是低了，而是更高了。 有的同志质量服务意识树得不牢，只讲市场监管，不重服务，思想观念的滞后直接影响和制约着质量监管服务水平的提高。 二是有关法律法规不适应，需要加以修订。 如《质量监管条例》等法律法规，亟需加以修订完善。 三是基层质监局人员素质和质量标准计量知识能力仍然偏低。 基层单位普遍存在人员知识和技能欠缺的问题，现代知识和技能欠缺，不少同志不会使用电脑查询标准，一些年轻同志又缺乏质量标准计量技能。 一些基层同志市场巡查时，不愿到企业去，因为对现代管理尤其是产品质量看不明白，更不用说看出问题。 还有知识老化问题，谈工作就是：“我八四年学习标准时老师就是这样说的”；“八七年区经计委标准科的时候就是这样做的”……。 四是监管方式方法不适应。 比如，目前基层质监局普遍实行了巡查制度，但是巡查内容巡查方法等缺乏深度和针对性，有的巡查仅限于检查一下是否有，而不会通过巡查发现了解市场主体在经营中存在的产品质量，标准深层次问题。 五是信息化建设存在差距。 近年，尽管各地都在积极推进信息化建设，在企业数据等基础数据方面做了大量工作，但如何进一步加强基础性工作，使静态的数据动起，提升产品质量监管执法效能，效果还不理想，尤其是在市场主体产品质量体系建设上差距还较大。 二当前推进工作的重点针对上述问题，我感到，当前推进”转变”，提高产品质量监管执法效能和质量服务科学发展的水平，应重点在以下几个方面下功夫：一是切实转变质量监管执法理念，更好地促进科学发展。 这是实现”转变”的重要前提。 促使基层质监局职能到位，树立良好监管形象的重要机遇。 当前，要引导质监局通过深入学习科学发展观，开展质监局解放思想大讨论，进一步解放思想，树立科学发展的新理念，着力破除不适应不符合科学发展观的思想观念，清除一切妨碍科学发展的思想障碍。 要按照局长最近强调的那样，进一步更新发展观念，服务科学发展；更新质监局监管理念，创新监管机制，提高监管水平，坚决克服以质监局管理者自居的思想观念，改变我管你服的监管模式；更新质量执法理念，依法履行职责，明确对每个质量监管对象监管什么，如何监管，如何考核，如何问责；更新质量理念，坚持以人为本。 通过理念的更新，实现建设高素质的队伍运用高科技的手段实现高效能的质量监管达到高质量的服务的目标。 二是加强教育培训，不断提升质量监管执法能力。 这是实现”转变”的根本保障。 基层质监局干部是质监执法的主体和依靠力量，做好新形势下的质监局监管工作执法工作，必须把提高能力作为重中之重抓。 要在质监局开展大规模的全员培训全方位培训，使基层广大质监干部向会监管会执法会服务会维权转型，不断提高质监局干部的业务素质和依法行政能力，真正成为政治上过硬业务上过硬作风上过硬的高素质监管执法队伍，以适应新形势下履行岗位职责的需要。 三是创新质监局监管机制，提高执法效能。 这是实现”转变