认真履行商品质量监测职能积极构建安全和谐消费环境.doc

认真履行商品质量监测职能积极构建安全和谐消费环境 流通领域商品质量监测是工商行政管理机关履行职能 的重要手段，是保护消费者合法权益、打击假冒伪劣商品的 有力武器。锦州市工商局按照全面落实科学发展观和构建和 谐社会的要求，以“三个贴近”为抓手，狠抓日常监管的“三 个结合”，着力构建消费维权三个机制”，内强素质、外树 形象，充分发挥职能作用，科学制定监测计划，严格组织实 施监测工作，加强消费引导和消费教育，努力调解消费纠纷， 加大监测案件查处力度，竭力维护全市流通环节商品质量安 全，保护消费者合法权益，提升消费维权的能力和水平 创新机制，实现商品质量监测工作“三个贴近” “权为民所用、情为民所系锦州市工商局紧紧抓住 商品质量监测为民服务、为民解忧这条主线，积极探索流通 环节商品质量监管的新方法、新思路，新领域。一年来，共 对烟花爆竹、成品油、五金建材、油漆涂料、洗化用品、服 装皮鞋等10余类共660批次商品进行质量监测。 一是贴近社会关注的热点。近年来，我局一直把装饰材 料、油漆涂料等民众关心的商品和成品油等危险品作为重点 品种加强监管。科学制定监测计划，按商品销售淡旺季节和 消费热点安排好商品质量抽检品种。根据成品油换季特点， 认真抓好春秋季油品质量的监测，确保油品质量消费安全。 春、秋季节是家庭装修良好时机，我局加大对油漆涂料、细 木工板、实木地板和防水材料等装修装饰材料的质量监测， 确保了广大人民群众消费安全。为确保商品质量监管不留死 角，创新思维，打破常规，充分发挥消费者参与商品质量监 测的积极性，我局还开展了 “你点我检”和“寻找问题商品” 等活动，拓展了商品质量监测范围，先后检测了石油液化气 和洗浴场所的洗化用品等商品，切实达到了商品质量监测的 目的和效果。 二是贴近锦州地区经济发展水平。我局通过调研、走访, 针对锦州地区经济发展水平的实际情况和锦州地区销售商 品的特点，在监测品种和行业上实现新的突破。根据12315 消费分析，服装、皮鞋是群众消费申诉的热点，我局加大全 市流通领域的服装、皮鞋商品的质量监测力度，发现服装、 皮鞋的合格率不到40%,严重影响消费者消费。电动自行车 是锦州地区多数老百姓出行的主要交通工具，为严把电动自 行车质量关，我局每年都把电动自行车纳入商品质量监测范 畴，严格监管电动自行车质量安全。我局在加大商品质量监 测和查处不合格商品的基础上，积极会同有关部门查找商品 存在质量问题的原因，并采取曝光假冒伪劣商品、组织行业 协会自查自纠、聘请社会监督员和经营者采取自律措施等方 式促进经营者和生产企业积极整改。经过多年的工作，我市 流通领域的商品质量大幅提高，商品质量投诉率显著下降， 消费者满意率明显上升。 三是贴近工商职能转变。我局在商品质量监测工作中， 紧紧围绕服务地方经济发展这个大局，寓管理于服务之中， 以商品监测推进质量管理，积极探索工商机关抽检、企业主 动送检的商品质量监测新模式。企业主动送检后，发现不合 格商品，自觉下架、返厂，不予行政处罚。近年来，我局先 后组织了啤酒经销企业的啤酒瓶、太阳眼镜等商品企业主动 送检，取得了良好效果，实现了执法与服务的和谐统一。 二、执法为民，日常监管做好“三个结合” 根据工作分工的要求，我局主要负责市内8家大型商场、 超市和城区成品油的商品质量监管工作，8家商业企业商品 零售总额占全市区的50%以上，城区成品油是全市成品油最 大的主渠道，它们的商品质量好坏直接影响全市百姓的消费 安全。我局大胆探索“三结合”的网格化监管模式，建立科 学监管的长效机制，积极推进所监管企业开展商品质量的 “放心店”、“示范店”活动，提高全市商品质量建设。 一是坚持日常巡查与建章立制相结合。我局在加大日常 巡查的同时，督促商场建立供货商档案和索证索票及进货查 验制度，定期抽查建档材料，确保材料完善有效。2010年， 在抽查供货商档案时发现新玛特购物广场销售的一款蜂蜜 存在质量隐患，责令商场立即下架自查，杜绝问题商品流入市场。在商品质量安全监管中，及时发放《辽宁省流通领域 商品质量安全行政告知书》和宣传有关商品质量法律法规， 不断增强经营企业自律经营行为。 二是坚持服务规范与案件查处相结合。在帮助商品经营 销售企业建立经营管理制度规范经营行为的基础上，我们加 大销售违法商品行为查处力度，确保流通领域商品质量安 全。我局在查处商品质量案件时坚持“轻改重罚”的原则， 即：对存在非主要指标不合格并不影响质量安全的经营企业 责令经营者立即改正，对存在质量问题或有安全隐患的商 品，立即组织对商品下架退市处理，并做出依法查处，做到 不迁就、不顾忌，切实提高商品质量安全，有效地保护消费 者合法权益不受侵害。近年来，我局共下达责令改正通知书 35次，查处商品质量问题案件50余件。 三是坚持服