县国有资产集中经营调研报告_0.doc

县国有资产集中经营调研报告 县国有资产集中经营调研报告为落实xxxx振兴发展战略，适应金融市场对融资主体的要求，适应xxxx振兴发展对政府投融资主体的需求，强化国有资产经营司作为县政府投融资主体的融资功能，切实解决我县当前建设资金需求紧缺的问题，参照先进地区投融资平台建设的成功经验，近期，我就国有资产经营工作进行全面调研，深入思考，现对我县国有资产经营工作调研情况，形成报告如下：一我县国有资产的基本情况近年，我司在县委县政府的高度重视和关心下，按照科学发展观要求，对全县国有资产管理进行了新的有益探索，结合实际，大胆突破，取得了不少可喜成绩：初步建立有效的国有资产管理监督和运营新型的机制，引入资产运营系统，有力盘活长期沉淀的资产，促进了国有资产保值增值。 ．国有资产清理登记情况：为加快推进国有资产管理体制改革，对国有资产实行统一经营管理，年月，县政府下发了《关于批转行政事业单位和企业国有资产集中管理经营方案的通知》x府发【】号，决定将县直党政机关人民团体事业单位国有企业学校医院用于教学医疗的非经营性资产除外占有使用控制的县级国有资产含房屋土地使用权股权等，检法和其他执法部门罚没及国有企业闲散资产等全部划转授予县国有资产经营有限责任司进行统一管理，集中运营。 自年启动了国有资产摸底调查清理登记工作以，全县共有x个单位进行了国有资产清理登记工作。 从国资办提供《定南县行政事业企业国有资产清理登记表》中分析可知：全县国有资产总额约x亿元，其中房产及土地类资产总额约x亿元。 考虑到国有资产在统计方面存在的价值反映偏低因素，国有资产实际价值约为x亿元。 从总体上看，行政事业单位国有资产占大部分比重。 国有资产净值主要集中在行政事业单位。 ．国有资产划转情况：到年月底，共有x个县级行政事业单位的共计x宗房产土地等国有资产移交给了县国有资产经营有限责任司，其中房屋资产有x平方米，土地面积,x平方米，经营性资产x宗，非经营性资产x宗，累计已划转集中管理的国有资产总额达x亿元，比年x亿元增长了x倍。 ．国有资产集中经营情况：年月，县政府办下发了《关于印发x县国有资产管理办法的通知》(x府办【】号)，我司按照有关规定，通过加强经营管理，不断增加效益，实现了资产保值增值。 现有经营性资产总面积达x平方米，其中房屋x平方米，土地x平方米，办楼x平方米，商铺x平方米。 经营性资产主要以房屋办楼商铺出租为主，已出租资产x平方米。 年度，我司实行了国有资产经营总收入为x元；到今年年底，我司在国有资产经营总收入预计可达到x多万元。 ．国有资产司融资情况：近年，我司通过不断壮大国有资产规模，为投融资搭建了良好的平台。 截止目前为止，我司累计融资x万元，有力的支持了物流园区高速路口项目城区应急水项目以及城区防洪堤项目等重点基础设施建设，实现我县经济社会又好又快发展提供了资金支持和动力保障。 二政府融资平台司发展趋势地方政府融资平台司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。 全国设区市以上城市基本成立了政府融资平台平台司，其为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。 目前，随着监管部门对政府融资平台监管力度的加大，全国先进地区特别是省会城市直辖市政府融资平台司早已跳出原始的仅凭拼资产划土地的融资模式，发展趋势正朝着资集中化业务市场化资产证券化方向迈进。 资集中化是指将国内外企业雄厚的资金和优秀的管理经验等优质外部资与本土优质国有资产重点项目政府资等内部优质资有效整合，最大限度的把各种优质资集中化，从而壮大融资平台的综合实力。 如天津泰达控股，不仅获得天津开发区政府的大力支持，充分利用政府资，通过改革调整重组兼并投资融资等手段，将区域内金融区域开发与房地产用事业制造业和现代服务业等产业进行收纳整合，还吸纳了国内外优质的外部资本在有关产业经营领域内进行科学高效地资配置，将各种有利资集中化，打造了一个强大的综合性平台。 业务市场化是指政府性融资平台受到的行政瓶颈，以市场化运作的模式，将自身完全纳入市场体系，在市场中的竞争不断提高自身的综合实力，获取稳定的经营性现金流，做强融资平台。 如湖北联投集团，以先行先试开拓创新为手段，以“政府主导市场化运作”为模式，积极开展多种形式的对外合作，涉足金融与资本市场，通过借壳上市，并尝试整合本土金融机构，运作上市，向市场借力，形成涵盖生态新城建设路交通城际铁路新型城镇化园区建设土地与房地产等多方面的产业格局，实现了融资能力的全新突破和资产的不断