顺德区农村集体经济合同管理办法.docVIP

PAGE 2 顺德区农村集体经济合同管理办法 （征求意见稿） 第一条 为加强我区农村集体经济合同管理工作，规范农村集体经济管理，促进农村集体经济健康发展，根据有关法律法规的规定，结合本区实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于我区村（居）民委员会、农村集体经济组织{包括村（居）民委员会资产办、股份合作经济社、村小组}将本组织拥有所有权的资金、土地等生产资料，以及经营项目和依法取得使用权的国家资源，通过借贷、发包、出租、转让、出让、流转、转租等形式与其他公民、法人、组织签订的经济合同和涉及重大事项变更须重新签订合同或有补充协议的经济合同的管理。 第三条 凡以村（居）民委员会、农村集体经济组织的名义对外发生上述第二条所述的经济活动，应当签订经济合同，并依照程序录入农村集体资产管理交易平台。除即时清结的交易外，经济合同应当采用书面形式。 第四条 区农业行政主管部门负责草拟、制定各类经济合同范本，对集体经济组织管理合同进行业务指导、监督。 第五条 各镇（街道）农业和社会工作局是本行政区域内农村集体经济合同管理的主管部门，主要职责为： （一）宣传、贯彻经济合同相关法律、法规以及我区有关合同管理制度，制定适用本镇（街道）的实施细则； （二）指导各村（居）民委员会、农村集体经济组织经济合同的签订、变更、解除等事项； （三）负责农业土地承包合同的鉴证审查； （四）负责所有经济合同的登记备案以及合同管理； （五）检查监督农村集体经济组织经济合同的签订、履行情况并定期组织考核； （六）委托第三方中介机构或采取其他方式，核查、跟踪、反馈农村集体经济组织经济合同履行情况； （七）定期公布农村集体经济组织签订经济合同的情况。对农村集体经济组织合同签订、履行等重大违规行为进行通报、批评、敦促改正等。 第六条 各农村集体经济组织在签订合同前，应核实当事人的经营资质、信用及履约能力等情况。不与无经营资质的当事人签订合同，也不与公开渠道公布的失信当事人签订合同。同等条件下，签订合同时应优先考虑本村村民与集体经济组织成员。 第七条 经济合同必须由农村集体经济组织法定代表人（机构负责人）签订。法定代表人（机构负责人）发生变更的，必须依据有关规定办理法定代表人（机构负责人）变更手续后方可对外签订新的经济合同。 第八条 因特殊情形法定代表人不能及时履行职责，应书面委托集体经济组织其他负责人签订。 第九条 农村集体经济组织对外签订的经济合同，涉及以下事项必须依法提交成员大会或成员代表会议进行表决，表决通过后根据以下交易范围按公开交易流程公开交易，并将结果进行公布后方可签订合同： （一）区级交易（区公共资源交易中心） 1.集体拥有的国有建设用地使用权的转让； 2.集体所有的集体建设用地使用权的流转、再次流转； 3.合同标的总额500万元（含）以上的单宗房产物业所有权的转让； 4.根据有关法律法规及政策要求应进入区级交易的其他资产。 （二）镇（街）级交易（镇街交易所） 1.合同标的总额500万元以下的单宗房产物业所有权的转让； 2.合同标的总额15万元（含）以上的单宗房产物业经营权或使用权的出租（发包）、续约； 3.合同标的物建筑面积200㎡（含）以上的单宗房产物业经营权或使用权的出租（发包）、续约； 4.单宗连片面积1000㎡（含）以上现状为工业用途或200㎡（含）以上现状为商业用途的土地使用权的出租、续约； 5.单宗连片面积20亩（含）以上养殖用地或5亩（含）以上种植用地的经营权或使用权的出租（发包）、续约； 6.合同期限3年（含）以上的； 7.预算总额15万元（含）以上的单宗投资合作或开发经营项目； 8.城市更新（“三旧改造”）项目前期投资人的选定； 9.根据实际需要应当进入镇（街）级交易的其他资产。 （三）村（社区）级交易（村居交易站） 对未纳入区级或镇（街道）级交易的其他农村集体资产，由村（社区）、股份社依照本条规定按程序进行。 第十条 农村集体经济组织签订经济合同前，应在农村集体资产管理交易平台立项并上传民主表决情况，由镇（街道）农业和社会工作局核实，并按程序提交集体资产交易管理部门审核，公开交易后正式签订经济合同。 第十一条 对不适宜采取公开竞价方式交易的农村集体资产，如幼儿园、养老院、社区医疗服务等公益事业项目、政府因公共事业需要与农村集体协商确定的建设项目、由镇（街道）农村集体资产交易管理工作领导小组审批同意的其他事项，可采取公开协商等方式进行交易。 第十二条 凡村（居）委会成员会议（代表会议）、股份社成员会议（代表会议）、理事会集体讨论决定的经济事项提交会议进行表决后，应自产生表决结果后3天内在公布栏上进行公布，公布时间不少于5个工作日。成员代表会议表决的事项，在公示期内，十分之一以上村（居）民或股东联名