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XX市政务信息资源共享管理暂行办法 　　第一章 总 则 　　第一条 为加快推进XX市政务信息系统互联互通和公共数据资源共享，增强政府公信力，提高行政效率，提升业务协同能力和服务水平，充分发挥政务信息资源共享在“放管服”改革中的重要作用，推进我市政府深化改革、转变职能、创新管理，充分发挥电子政务在建设服务型政府中的作用，根据有关法律法规和《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）、《四川省人民政府关于印发四川省政务信息资源共享管理实施细则（暂行）的通知》（川府发〔2017〕16号），结合本市实际，制定本办法。 　　第二条 本办法所称政务信息资源，是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。 　　本办法所称政务部门，是指政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织和为政府部门提供信息资源服务的机构。 　　第三条 本办法用于规范XX市各级政务部门间政务信息资源共享工作，包括因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。 　　第四条 本办法中有关术语定义如下： 　　（一）基础信息资源库指储存基础政务信息资源的数据库，具有基础性、基准性、标识性和稳定性等特征。其中基础政务信息资源指全市经济社会发展中最为基础的、多个政务部门在其履行职责过程中共同需要的政务信息，包括人口、法人单位、自然资源和地理空间、统计信息、城市活动信息、电子证照、社会信用等基础信息。 　　（二）主题信息资源库指围绕经济社会发展的某一个主题领域，多部门共建项目或业务协调需求的政务信息资源数据库，包括健康保障、社会保障、食品药品安全、安全生产、价格监管、能源安全、信用体系、城乡建设、社区治理、生态环保、应急维稳等数据库。 　　（三）部门信息资源库指XX市各级政务部门履职形成的政务信息资源和部门职权范围内管理的政务信息资源的数据库。 　　（四）前置信息资源库指XX市数据资源中心在与XX市各级政务部门进行信息资源共享交换过程中，用于临时存储数据的数据库。 　　第五条 政务信息资源共享应当遵循以下原则： 　　（一）以共享为原则，不共享为例外。政务部门在履职过程中形成的政务信息资源原则上应予以共享。凡不予共享的，必须有法律法规或党中央国务院政策依据。涉及国家秘密和安全、工作秘密、商业秘密及个人隐私的，按相关法律法规执行。 　　（二）一数一源，多元校核。按照统一标准统筹建设政务信息资源目录和共享交换体系，规范政务信息资源采集、存储、交换和共享工作。建立唯一数据源，相同数据不重复采集。不同部门产生的相关数据，多方共同校核，避免数据不一致。 　　（三）需求导向，无偿使用。基于政务信息资源共享需求，再造和优化政务部门业务流程。因履行职责需要使用共享信息的部门（以下简称使用部门）提出明确的共享需求和信息使用用途，共享信息的产生和提供部门（以下简称提供部门）应及时响应并无偿提供共享服务。 　　（四）统一标准。全市按照统一的标准规范进行政务信息资源的采集、存储、交换、归档和共享工作，满足政务信息资源共享的技术要求。 　　（五）强化监督，保障安全。统筹建立政务信息资源共享管理机制、安全机制、工作评价机制，在信息采集、共享、使用全过程中，通过全市统一身份认证体系加强身份鉴别、授权管理和安全保障，确保共享信息安全。 　　第六条 对标省政府成立XX市政府信息化建设领导小组（以下简称领导小组），领导小组负责统筹组织全市政务信息资源共享工作，理顺管理体制机制，制定发展规划，研究决定重大事项，指导、协调和监督各区县、各园区、各部门开展政务信息资源共享工作。市政府办公室、市发展改革委、市经济和信息化委负责具体工作，市政府办公室是统筹管理全市政务信息和数据资源的主管部门，负责组织、指导、监督政务信息资源共享等工作，组织专家组或第三方评估机构对政务信息资源重大事项进行论证评估。市经济和信息化委负责XX市数据资源管理服务平台项目建设，建设基础数据库和政务信息资源共享交换体系，制定政务信息资源交换标准，为全市提供政务信息资源共享交换服务。市发展改革委承担项目管理及对接省发展改革委等工作。 　　各区、县人民政府，各园区管委会应明确政务信息资源共享工作管理机构，负责组织、指导、协调和监督本区域内政务信息资源共享工作，按市级标准和技术规范编制上报本区域政务信息资源目录，做好政务数据资产梳理及数据归集工作，建设本区域共享基础设施，考核评估本区域政务信息资源共享工作。 　　市级政务部门负责协调、组织本部门内部及下属单位的政务信息资源共享工作，建立和完善本部门政务信息资源共享工作