关于城市贫困人口社会救助情况的调研视察专题报告_0.docVIP

关于城市贫困人口社会救助情况的调研视察专题报告 关于城市贫困人口社会救助情况的调研视察专题报告市人大常委会：为进一步做好城市贫困人口社会救助工作，保障贫困人口的基本生活，促进社会和谐稳定，根据市人大常委会年工作安排，月日至日，民侨工委组织部分市人大代表咨询专家，对兴庆金凤西夏三区的三个街道和社区两所学校两个住房安置区等地，采取现场察看听取汇报座谈讨论等方式，对我市城市贫困人口社会救助情况进行了前期调研。 月日，市人大常委会主任左新军带领由市人大常委会委员人大代表组成的视察组，对我市城市贫困人口社会救助情况进行视察。 视察组先后深入西夏区昌路街道办事处北方民族大学附属中学金凤区黄河东路福通社区和低保户曹传鹏低收入户郭淑鹃家中，详细询问了解城市贫困人口社会救助情况。 在随后召开的座谈上，听取了市民政教育财政人社住建卫计残联等部门和三区政府的工作汇报，参会人员就做好城市贫困人口社会救助工作进行了座谈交流。 左新军主任从政策要改革救助要精准认识要科学数字要精确效果要突显部门要共享等六个方面提出具体要求，市委常委副市长孙学庆代表市政府作了表态发言，常委会副主任袁科达英参加了视察活动。 根据左主任讲话精神及委员代表的建议意见，结合调研和视察情况，形成了专题报告。 一我市城市贫困人口社会救助的基本情况近年,市委市政府高度重视城市贫困人口社会救助工作，在市县市区两级政府成立了社会救助工作议事协调机构，先后制定出台了《xx市特困人员供养暂行办法》《xx市最低生活保障审核审批办法》等一系列政策措施，初步建立起了“政府领导部门尽责社会参与”的社会救助长效管理工作机制，形成了以最低生活保障特困人员供养医疗救助临时救助住房救助教育救助就业救助等为主要内容，互为衔接各有侧重的社会救助体系。 截止年月，全市共有城市低保对象xx户xx人；城市居民中符合供养条的名特困人员其中福利院集中供养的xx人，散居的xx人；年上半年，全市共临时性救助困难群众xx人次。 累计为xx人次城乡居民提供了医疗救助；年，为xx名灵活就业人员核发社保补贴资金万元；年，区市两级购买xx个益性岗位用于安置就业困难人员，有效地解决了零就业家庭xx人员等类特殊群体人员就业。 年，为xx名困难家庭幼儿免除了保教费，xx人次得到学前两年教育资助，xx名寄宿学生获得生活费补助，资助中等职业学校学生xx人次，xx名残疾学生及残疾人家庭子女免除学费和住宿费。 先后次对住房保障条进行了调整，做到中低收入家庭只要住房困难均能通过保障性住房解决居住问题。 截止目前，已解决xx余户环卫职工等特殊困难家庭的住房问题。 建立租金减免制度，对于纳入实物配租的家庭，符合条均可申请减免租金，对于廉租保障家庭物业费减半收取，低收入无房困难家庭已基本实现应保尽保。 二存在的主要问题一救助覆盖面偏窄与救助项目过于集中的矛盾亟需化解。 现行的各类救助政策主要是以低保对象为准入标准“捆绑”实施，因而使得包括医疗教育住房等方面的社会救助政策高度聚焦在低保标准以下的困难群体，低保含金量过高,覆盖人群过于集中，缺乏层次与弹性。 二城市贫困人口认定难度大，社会救助工作缺乏合力。 目前，各级各类资助项目主要针对建档立卡户低保户残疾学生及残疾人家庭子女，对于无此类贫困证的城市贫困人口认定难度大，工作措施仍局限于临时救助，给一些接济式的帮扶，虽然投入了不少物力财力，但只能暂时解决城市困难家庭生活所需，没有从根本上帮助城市困难家庭提高自身解困能力。 社会救助工作中部门联动不够，存在各自为政现象，工作没有形成合力，影响救助效果。 三就业困难人员就业难社保负担重问题较突出，数据采集信息化水平低。 年申请灵活就业人员社保补贴人数达到余人，其中，绝大多数为“”等就业困难人员，就业稳定性差，就业收入普遍低，由于社保缴费基数每年增长，缴费压力大。 就业困难人员灵活就业人员等低收入群体就业困难认定动态信息收集信息化水平低，数据统计信息采集跟踪服务等就业服务稳定性差。 四保障房动态审核难度大，维修资金短缺影响居住质量。 每年对已配租保障房的家庭进行资格审核，入住家庭逐年增多，配租家庭人员的收入车辆住房等进行逐一审核，审核工作量大。 目前保障房竣工交付房规模越越大，维修需求逐年递增，专项维修资金预算安排较为有限，无法及时进行维修影响保障家庭居住质量。 三建议意见一进一步构建完善社会救助体系。 按照《xx市低收入家庭认定办法》和《关于加强经济困难家庭社会救助工作实施意见》，加快开展低收入群体认定工作，精准识别低收入群体，切实做好低收入家庭救助工作，推动社会救助