关于某县社会保障体系建设的调研报告_0.doc

关于某县社会保障体系建设的调研报告 社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”“稳定石”和“调节器”。 建立健全统一规范完善的社会保障体系，不仅是维护最广大人民群众根本利益的体现，也是实现海岛经济社会可持续发展的基础推动全岛开放开发的支撑。 为了加强我县社会保障体系建设，进一步统筹城乡经济社会全面发展，助推平潭“后大桥时期”科学发展和谐发展，根据政协工作安排，县政协组成专题调研组，对我县社会保障体系建设情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下：一我县社会保障体系建设基本情况一以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。 一是覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立。 我县城镇居民最低生活保障工作逐步规范化制度化，“应保尽保”的工作目标基本实现，农村居民最低生活保障工作不断深入。 我县低保制度从开始全面启动，至月底止，工纳入农村居民最低生活保障的户数有户人，全额低保的对象五保户户人。 月发放低保金万元,人均月补差元，全额补助对象人月均元。 城镇低保从年试行以，低保对象已扩展到户人，低保标准单人户为元，多人户为元。 月发放低保金万元,人均月补差元。 二是各种救助制度全面实施。 我县高度重视困难群体的帮扶工作，建立实施了多项救助制度。 城乡医疗救助卓有成效，不断提高农村低保家庭医疗救助标准，将农村低保户在县级以上含县级医疗机构住院的救助标准提高到%，五保户在县级以上含县级医疗机构住院的救助标准提高到%。 教育住房司法等专项社会救助不断推进，落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助，经济适用房和政府廉租房正在积极筹建之中。 二以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。 截止月，全县养老保险参保单位家，在职缴费职工人，退休职工人，养老基金收入万元，支出万元；工伤保险参保单位个，参保职工人，基金收入万元，基金支出万元，历年滚存节余万元；生育保险参保单位个，参保职工人，基金收入万元，历年滚存节余万元。 医疗保险参保职工人，城镇职工医疗保险统筹基金收入万元，支出万元，居民医保参保人员人，累计节余万元。 机关社保共有投保单位个，在职参保人员人离退休人员人，实现基金收入万元，历年滚存节余万元。 同时，新型农村合作医疗制度全面覆盖，新农合工作运行平稳。 三以提高生活水平为目标的社会福利稳步推进。 一是切实落实五保供养。 将全县名五保供养对象经费全部纳入县财政预算。 切实加强老龄工作，进一步改善了老年人的生活环境。 二是加快益慈善事业发展。 进一步强化了慈善援助网络建设，积极推进光彩事业，逐步规范捐赠行为，积极做好儿童援助中心养老院的前期工作。 三是全面落实优抚抚恤新机制。 建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，对重点优抚对象实行了“一免三减”的优惠政策。 二我县社会保障体系建设存在的问题一是社会保险扩面尚有空间，统筹基金征收不足。 由于进城务工自由职业人员不断变化，宣传工作不够到位，导致部分企业和群众对社会保险认识不足，参保意识不强，从一定程度上影响了社会保险工作的深入开展。 同时，行政事业单位工资逐年增加，而我县医保基金仍按几年前的最低标准征收，造成医保基金征收不足，面临较大的赤字压力。 二是参保单位漏报瞒报少报工资金额现象仍然存在。 由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触情绪，稽查工作难以到位。 三是养老金倒挂现象较为严重。 以我县参保的差额拨补和自收自支事业单位为例，共有该类单位个，倒挂个，倒挂面达%。 四是劳动关系不稳定现象依然存在。 近年，随着我县经济的快速发展，由于劳动关系工伤认定拖欠工资等引起的劳动纠纷呈上升趋势，给社会稳定造成一定的隐患。 五是城乡低保存在一些突出问题。 低保对象家庭收入核实难，动态管理难度大。 居民家庭收入的资:料;/,于ｇｚｕ学:习;网http://ｇzｕ核实工作非常困难，尤其是隐性收入的核实更是难以入手。 在入户调查中，有相当一部分居民不能如实提供实际隐性收入情况，给审批工作和补差标准的确定带困难。 低保金发放时间持续较长。 个别乡镇的低保金财政部门一般在次月才能拨入民政部门的帐户，民政部门拨到各乡镇约需一周时间，各乡镇将保障金全部发放到低保户手中也需要一定时间，削弱了低保金保障功能。 六是工作力量薄弱，人员编制过少。 从我县劳动社会保障民政卫生等部门专职从事社会保障工作的人员普遍偏少，多数依托于村委会和社区，在一定程度上影响到社会保障工作的深入开展。 如劳