社会主义新农村建设制约因素调研报告_0.docVIP

社会主义新农村建设制约因素调研报告 党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重大战略部署，是构建和谐社会促进全面小康的重大举措。 党的十七大继续号召，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。 党的十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了全面建设小康社会的目标。 而贫困区新农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点，新农村建设的资金投入难保证，人才难解决，环境难保护，陈规陋习难根除。 因此，调查研究并设法解决贫困区新农村建设的困难和问题意义重大。 年月，根据县委的统一安排，我被选派到忙怀乡**村党支部担任第一书记，机会难得，到任后，我与村两委班子成员就**在今后推进新农村建设中存在的困难和对策进行了调研。 一**新农村建设存在的困难和问题(一)基础环境和条恶劣。 一是地理劣势。 区群众常说“看到屋，走得哭”，真实地反映了区沟渠纵横高坡陡的地理特征，这一特征使农业生产生活异常困难。 二是土壤贫瘠。 土壤肥力差保水能力弱，不少地方仍沿袭刀耕火种，产出效益低。 三是自然灾害频繁。 洪干旱风雹地质滑坡等自然灾害年年发生，仅丫口组目前就有户农户居住在滑坡危险地带，而农民抗御灾害能力较差。 四是人居分散。 区大部分人口多为散居，密集度不高。 据实地调查，**村的人口密度仅为人∕平方里，很显然，**村新农村建设的聚集动力非常弱。 (二)社会服务体系不到位。 一是基础建设落后。 由于多年投入不足，导致贫困区基础设施十分落后，特别是农业基础设施年久失修问题比较严重，普遍存在吃水难上学难行路难等问题。 二是社会保障不完善。 村卫生室形同虚设。 区群众无钱治病，大多数农民生了病也是硬撑，小病酿成大病，因病致贫因病返贫的现象突出。 据实地调查，**村农村妇女只有%的人生了大病才去医院就医。 同时，由于社会保障体系的缺失，养儿防老仍然是**村最主要的养老模式，家庭成为重要支撑。 三是化生活匮乏。 由于缺书少电，农民看书难看戏难看电影难收听收看广播电视难的情况较为普遍。 “早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”是**村现状的真实写照。 由于化生活的匮乏，使封建迷信赌博等乘虚而入，败坏了社会风气，也影响了区的经济建设和社会稳定。 四是城乡人民权利不平等。 由于在计划经济时期，国家为了阻止农民进城找工作，实行了城乡隔离的户籍制度，使农村人特别是贫困区农民在教育就业卫生社会保障等多方面受到与城市人不平等的待遇。 这个问题在改革开放年后的今天并没有真正解决，现在农民进城打工还是受到同工不同酬的歧视，甚至还存在拖欠农民工工资的现象，直接影响了农民的收入，同时又造成了和谐社会的不稳定因素。 (三)农民整体素质偏低。 农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，**村的大多数农民化水平低，综合素质不高。 据实地调查，**村全村共人，大专化程度的只有人，中专的只有人，高中化程度的只有人，初中化程度的有人，小学化程度人，盲人，未读书的儿童人。 贫困区劳动力化水平偏低。 部分有化有技能的农村青壮年劳动力都在外务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担起建设新农村的重担。 同时，农民培训机制在贫困区难以建立，有培训点也是流于形式，使农民的发展技能思想水平与新农村还存在较大差距。 区农民普遍认为新农村建设是政府和党员干部的事，争取政府下拨资金踊跃，自己出资出力参与新农村建设积极性不高。 (四)农民收入增长缓慢。 近年，乡党委政府加大对**村的扶持力度，采取了多种措施增加农民收入。 但由于**村自然经济成份较重农户经营规模小农民组织化程度低农村信贷困难农资价格高质量低的市场调控不力等原因，农民增收仍然十分缓慢。 **村地处大深处，全村有户人，可耕地面积亩，其中：水田只有亩，多数为旱地(坡地)。 由于自然地理历史和人口素质低等诸多因素的制约，上农田水利设施难以配套，交通状况极差，雨天体滑坡时有发生，村民缺乏教育，整体素质偏低，群众生产生活困难，虽然农民人均收入年达到元，但发展不平衡，农民人均纯收入在元以下的达人，占%，这一现状是制约**新农村建设最为突出的矛盾。 二**村新农村建设的对策(一)抓组织，发挥党员干部作用。 贫困区建设社会主义新农村关键要建设一个富有战斗力的村级班子，一支发挥先锋模范作用的党员干部队伍。 一是要建好村支部。 建设战斗力强的村支部，带领贫困