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HSE知识培训 大庆输油分公司 2008年4月27日 一、目的、意义 目的： 传递集团公司HSE管理体系方针、政策和要求 了解企业HSE管理体系建立和实施情况 发现好的做法，总结推广 找出不足，提出改进措施 提高HSE审核水平 意义： 牢固树立HSE管理理念 完善中国石油HSE管理体系 构建安全环保长效机制 与国际HSE管理规则对接 弘扬中国石油企业文化 形势 优势： 集团国际化战略 我们对HSE的认识 我们已经取得的成绩 劣势： 与国际先进理念及文化的差距 机遇与威胁： 安全环保形势的“两点论” 中国石油与杜邦合作 国家有关部门的重视 社会咨询、认证机构对HSE的重视 安全环保技术机构的整合 …… 目标 中国石油的HSE目标 企业的HSE目标 HSE发展方向 提升HSE的关键问题是什么？ HSE管理体系的抓手是什么？ 企业现在HSE体系建设上到底需要什么？ HSE给企业能带来什么？我们应该怎么做？ 知识、管理、工作背景、业务水平、个人能力、意识…… 迎接HSE的挑战 企业的三大责任 突出发展油气核心业务，实现又好又快发展，认真履行好经济责任； 牢固树立政治意识和大局意识，始终以党和国家的利益为重，以保障国家石油安全为己任，认真履行好政治责任； 依法诚信经营，坚持安全生产、清洁生产，关心社会建设和公益事业，支持和带动地方经济发展，树立负责任大公司形象，认真履行好社会责任。 从安全生产到安全发展 “安全生产”这一认识是人们在工业化生产中实现的一次大的进步，是社会化大生产和社会进步的产物，它改变了人们只重视生产不重视安全的观念，把安全和生产联系了起来，体现了安全管理的重要。一方面，工业发展、技术进步为人们积累了大量的物质财富，人们不再是机器和财富的奴隶，改善劳动条件，推行劳动保护，以及采取必要的手段加强对人身防护，安全生产的重要性被普遍接受。同时，人们通过安全生产，可以控制事故发生、减少停工时间、提高劳动效率、促进生产发展，也提高了企业安全生产工作的积极性。 但是，从发展的实践看，“安全生产”无论从观念还是实践上，都是以“生产”为导向的，也就是说生产是目的，安全是手段。人们自觉不自觉的是在重复着一个先生产后安全、出了事故抓安全、不出事故就不重视安全的过程，对安全管理的认识主要是事故调查和严格地过程监督，管理方式主要是“发生事故——分析原因——吸取教训——制定改进措施——避免事故再次发生”。这种只重结果不重过程，更不从源头上解决本质安全问题的工作方式，不能从根本上实现安全生产，这种安全生产的观念已经成为阻碍安全管理的一大障碍。 “安全发展”是在安全生产实践和认识上的又一次大的飞跃，是对科学发展观认识的深化。科学发展观的思想和方法论推动了传统产业和技术领域安全手段的进步，也促使企业安全管理工作不断强化、完善，实现由粗放型管理向集约型管理的转化，变“事故处理、事后防范”为“本质安全、超前预防”，从安全思想到管理方法实现质的飞跃。这当中，最重要的一点就是变被动、辅助、滞后的安全管理模式为主动、本质、超前的安全管理模式，真正从源头上落实安全发展的思想。变被动为主动，变辅助性的管理为追求本质安全，变事后处理为事先预防、预控，通过采取积极向上的管理办法，落实以人为本、源头抓起、超前预防、安全发展，正在成为我们落实科学发展观、构建和谐社会的必然选择和基本思路。 国际石油界安全管理模式的演变 帕玻尔.阿尔法平台大爆炸 1988年7月6日晚上10点多钟，在英国北海距苏格兰海岸120英里处，发生了西方石油公司帕玻尔.阿尔法平台大爆炸事故，死亡167人（平台上226人中有165人死于这次灾难，在救援中另外还有2名救援人员牺牲）。大火7天后才被扑灭。 1990年英国能源部要求石油作业公司依据安全评估建立安全管理体系和作业安全CASE的要求。 1991年EP论坛召开第一届HSE国际会议，HSE的完整概念被普遍接受。 1996年1月ISO/TC67分委员会发布《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》ISO/CD14690）。 HSE未发展成为ISO标准（非单纯的技术问题） ISO14000环境管理标准 国际劳工组织发布职业安全健康标准 OHS-MS 系统 加强对HSE工作的组织领导。各级领导要把推进HSE管理体系建设作为一项重要工作，纳入规划和年度计划。相关部门要按照规划中的要求和职责分工，各司其责，通力合作，保证各项任务的落实。 结合实际，制定实施方案和计划。各单位要根据集团 公司HSE推进计划中确定的3年工作任务，结合实际制定具体的实施方案和工作计划，明确进度、落实责任、保证投入，确保各项任务的按期完成。 切实加强安全生产和节能减排 ??加强安全生产、保护生态环境、节约能源资源，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是转变经济发展