大范围灌溉面积遥感调查技术及进展-中国水利水电科学研究院.PDF

大范围灌溉面积遥感调查技术及进展 遥感技术应用中心 路京选、李小涛 1 调研背景概述 1.1 灌区是我国国民经济发展的重要基础设施 受特定的气候特点以及水资源时空分布不均等因素的影响，兴修水利和发展灌 溉农业始终是中国社会几千年发展过程中的一项重要任务，过去如此，今后也将如 此。作为稳产、高产农业发展的一个重要基石，灌区已成为国民经济可持续发展的 重要基础设施。截至2010年，全国灌区面积6034.8万公顷，以占耕地48% 的面积生产 了占全国总产量80%的粮食和90% 的棉花、蔬菜等经济作物。一些大型灌区还同时兼 有防洪、发电、城乡供水等功能，成为关系群众生命安全、国家粮食安全、农业生 产发展以及改善乡村生存环境的重要民生水利工程。 近年来，随着经济社会的飞速发展以及城市化进程的加快，耕地尤其灌溉耕地 的减少引起中央政府高度重视，不得不采取设定耕地红线的最严格土地管理制度。 经过多年努力，全国灌溉面积虽然稳步发展，但即使经过大型灌区节水改造等一系 列投入，灌溉水量不足问题依然非常突出。在全国正常年份约400亿立方米的缺水量 中，灌区缺水就占75 ％。目前，全国平均每年因旱受灾的耕地高达3亿多亩，年均减 产粮食200多亿公斤。因此，实施最严格水资源管理制度、大力推行节水灌溉措施和 发展精量高效的现代灌溉农业将是我国农业发展的长期任务。 1.2 科学准确的灌溉面积调查数据是实施最严格水资源管理制度的重要 保障 由于我国多大湖地区的灌区灌溉水利用率偏低，所以灌溉节水的潜力很大。在 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中，水和矿产资源被列为 重点领域之一，综合节水被列为其优先主题之一，将重点突破精量灌溉技术、智能 化农业用水管理等技术。高效节水的灌区用水管理离不开及时准确的灌区信息，其 209 中准确掌握全国灌溉农业与旱作农业的面积与分布是发展节水灌溉与改善农业用水 的重要基础。同时，综合资源区划也被列为其优先主题之一，将重点研究大区域资 源配置优化分析技术，建立不同区域水土资源优化发展的技术预测决策模型，其中 准确掌握全国灌溉农业的面积与种植结构分布等信息也是重要前提。 然而，由于农业生产分布面广，利用常规测量手段调查全国灌溉面积不仅人、 财、物方面的投入很大，而且时间周期也会较长，实施起来将是一个浩大的工程。 自改革开放以来，农村分田到户，加上很多地方特殊的地形地貌条件，我国农业耕 地普遍破碎，相应的种植结构非常复杂，各家各户、各村各乡差异明显，随不同季 节以及年际间的变化也很大，常规测量手段不仅难以奏效，更难以及时提供调查结 果。由于缺乏有效手段，对灌溉面积分布、灌溉实施范围、作物种植结构等信息的 掌握很不充分。由于缺乏有效的灌溉面积调查方法和机制，我国至今尚没有一套经 过系统调查获得的较为科学准确的全国灌溉面积分布数据。传统依靠统计途径得到 的灌溉面积数据不仅时间周期难以满足要求，而且常常受到各种人为因素的影响。 各级地方部门，基于不同利益考虑，不同部门统计上报的灌溉面积数据差异很大， 绝大多数是未经系统调查获得的。因此，利用科学严谨的现代先进技术手段，系统 开展一次全国灌溉面积的调查非常必要。在此基础上可定期开展全国范围内的实际 灌溉面积动态调查，使其成为实施精量高效灌溉用水管理和建设节水型农业建设的 基础信息，为各级政府提供重要的决策依据。同时，及时获取灌溉土地上的作物种 植结构及其空间分布信息，既是灌区准确预测灌溉需水量和制定有效灌水计划的基 础，也将成为改善流域水资源统一管理和优化配置的依据。 2 选择本专题进行调研的原因、必要性及意义 2.1 遥感技术是灌溉面积调查的一种有效手段 遥感是20世纪60年代兴起的一种现代探测技术，是根据电磁波理论，应用各种 航空、航天遥感平台搭载的传感仪器，对远距离目标所辐射和反射的电磁波信息进 行收集、处理，并最后成像，从而定性、定量地揭示出地面物体的特征及其变化的 综合性探测技术。它涉及到航空、航天、光电、物理、计算机和信息科学以及诸多 的应用领域。作为一门新兴的独立专业技术，遥感在其成长阶段即获得飞速的发展， 210 并展现出显著的优越性。与常规信息采集方式相比，遥感技术在地球信息的获取