对建立乡镇粮食直补基金制度的设想_0.doc

对建立乡镇粮食直补基金制度的设想 实行粮食直补政策是国家一项英明伟大政策，是我国加入T后，采取适应社会形势发展的利国利民一种具体政策。 现根据粮食直补的意义，结合乡镇经济发展中客观实际问题，建立以粮食直补为“母体”的基金制度的设想。 一建立村级化债基金制度。 村级债务已成目前农村最大最不稳定的社会因素，成为农村经济发展的“拦路虎”，截止年月，当阳市坝陵办事处村级债务万元，村平债务万元，人平元，从年乡镇合并后，办事处把村级债务作一项重要政治任务抓，以村集体为主体采用各种化债措施，如村民相互抵转化债，集体出售荒荒水使用权创收化债协议减债结对还债变卖集体资产等，但由于不同的原因，没有达到预期目标。 面对残酷的农村债务现实。 笔者认为要以高度的责任感和使命感把村级债务(本权属之音所有，更多请登陆网络查看)当作一项重要的政治和历史任务抓。 以村为主体变为以国家为主体的化债机制，建立以粮食直补为“母体”的化债基金制度，按直补总额的-%做还债基金，剔除特困户死亡户的军烈属政策性照顾外。 严格控制指标数，下拨到村，由乡镇财政直接经手办理，具体做法参考税改后农业税减免方案。 二建立历欠农业税扣税制度。 从年税费改革到年最后一次农业税征收。 各乡镇普遍存在不同程度的农业税尾欠现象，以坝陵办事处为例，除年各村完成全年的农业税征收任务外。 至年间仍有少量农户因各种原因欠交农业税。 两年累计有户欠国家农业税款万元。 由于国家政策因素制约在发放粮食直补时不准低扣任何税费，无疑给职能部门添置一道“门槛”，上一道”紧箍咒”。 职能部门和一些广大农户对此项政策有较大意见。 有的农户认为自己从不欠国家一分钱，该交集体的交集体该国(本权属之音所有，更多请登陆网络查看)家的交国家，那些比自己条好的农户，以各种理由不履行义务，反欠国家“一大砣”，却也心安理得领国家补贴。 这样的农户没有对国家尽忠尽孝，有什么资格领取国家粮食补贴。 通过两年直补发放情况，我们认为建立粮食直补扣税制度。 是合法合理的，是符合《税收征管法》和广大村民意愿的。 对那些有能力有条的，以各种理由不履行纳税义务的任何农户，实行强制扣税制度，体现税法强制性。 三建立农业生产大户重点奖励基金制度。 以乡镇办事处为单位，建立农村农业生产大户重点奖励基金制度。 具体事项是对蔬菜种子粮食生产猪牛羊养殖大户等有规模有经营的农户进行奖励扶助政策。 既要抱西瓜也在捡芝麻，集中有限资金服务“三农”，具体操作事项由乡镇财政农业部门办理，报市级财政农业部门审核批准。 一定年不变，以市政府形式下发确定。 鼓励支持种养大户发展农业生产，改变对各村撒“胡椒面”的现象，为和谐农村建设注入新的活力。 四建立村集体积金补贴专项制度。 税费改革取消了实行多年的村级提留积金益金管理费制度，村级日常开支资金以转移支付为主，这种在零赋税条下的转移支付只是杯水车薪，只能应付村集体日常开支。 目前村集体经济力量薄弱，负债村多，根本上谈不发展共益事业社会保障道路修建水利设施维修抗灾救险等支出，村级共产品体制是一块空白，村集体发展共事业也只能心有余(本权属之音所有，更多请登陆网络查看)而力不足。 因此建议建立村级积金储备制度，以粮食直补为“母体”，按一定比例额提取金额，作为村级积金的储备，按法定程序规定使用，是其成为构建和谐农村社会的财力基础之一，实现农村可持续发展动力之一。 整理范文，仅供参考 欢迎您下载我们的文档 资料可以编辑修改使用 致力于合同简历、论文写作、PPT设计、计划书、策划案、学习课件、各类模板等方方面面，打造全网一站式需求 觉得好可以点个赞哦 如果没有找到合适的文档资料，可以留言告知我们哦