非营利组织之般理念与经营策略.pptVIP

非營利組織概述 授課老師：鄭勝分 鄭勝分簡歷 ＊學歷： 政治大學公共行政學系博士候選人 ＊經歷： 彰化縣志願服務協會志工訓練講師 空大附專講師 苗栗縣社區大學講師 ＊現職： 聖約翰（新埔）技術學院企管系講師 空大講師 壹、NPO的緣起 一、治理的危機 政府力有未逮 （治理能力不足） 企業不願介入 （無利可圖） NPO介入彌補這個「落差」(Gap) 政府 企業 NPO 二、服務的呼喚 社會責任感 道德良知 宗教的啟示 喚起人們最純淨的良知，為世界、為存活在這個世界的人盡一份心力。 三、民間力量的崛起 台灣解嚴 志願主義、志願服務 →地方草根性公民參與 公民參與的自主性 →社區居民主動參與釋放社會力 貳、NPO的內涵 一、相關用語 ＊學術用語 1.公民社會組織 2.第三部門 3.非政府組織（NGO) 4.準政府組織(QUANGO) 5.政府設立的非政府組織(GONGO) *實務用語 1.基金會 2.協會 第三部門＝NPO+NGO QUANGO 準政府組織 例如： 博物館（故宮） 研究機構（中研院） GONGO 政府設立的非政府組織 例如： 海基會（陸委會） 國際合作發展基金會（外交部） 二、NPO的定義（美國） 1.具有公共服務的使命，並積極促進社會福祉。 2.具有法人地位之不營利或慈善的非政府組織。 3.具「不分配盈餘限制」原則。 4.享有免稅優待及其捐助者享有減稅優惠的組織。 三、NPO的國際分類 The John Hopkins University 「非營利組織國際分類」 The International Classification of Nonprofit Organizations 1.文化與娛樂 2.教育與研究 3.健康 4.社會服務 5.環境方面 6.發展與供給 7.法律、擁護者與政黨 8.慈善與志願工作的宣傳 9.國際性 10. 宗教 11.企業與專業學會、協會 12. 其他 參、NPO的財源 募款來源 1.設立基金之孳息 2.個人捐款 3.政府補助 4.企業贈與 5.義賣 6.投資行為 7.商業化收入 一、設立基金之孳息 二、個人捐款 1. 年度募款活動 2. 私人懇請 3. 俱樂部 4. 會員制度 5. 電話勸募 6. 直接郵件 7. 特別事件 8. 提供電話認捐的募款電視節目 9. 沿街拜託 10. 聯合勸募 11. 專案募款 12. 資本募款 13. 鉅額募款 14. 計畫性捐贈 例證（陽光基金會） 三、政府補助 ＊正當性 因為社福組織提供服務成本遠高於收入。 ＊方式 1. 獎勵補助 2. 契約外包 3. 公辦民營 ＊途徑 內政部 青輔會 文建會 勞委會 例證一（喜憨兒基金會） 例證二（伊甸基金會 ） 浮士德式的交易 志願組織在接受政府補助或委託的過程中，交出自己的靈魂，改變原有NPO的身份認同，成為所謂「影子國家」，名義上是志願性的，然而實質上已經成為國家及資本主義所宰制。 【出賣靈魂的故事】 十六世紀，傳說在德國有一位名叫浮士德博士的人，他設法與魔鬼做密友，以自己的靈魂作為抵押品，魔鬼則使他隨心所欲無所不能：他得到淵博的知識，他成為財源滾滾做個大富翁，所有漂亮的女人見了他都百依百從。他最後的結局，當然也與惡魔一樣，死後打入十八層地獄，永遠與其他魔鬼受永罰。 四、企業贈與 ＊目的： 1. 社會責任 2. 提升企業聲譽 ＊例證： 花旗銀行 喜憨兒基金會 ＊花旗銀行為協助喜憨兒基金會之公關行銷，發行「喜憨兒認同卡」。 例證（喜憨兒基金會） 五、義賣 社福組織義賣行為依據「加值型及非加值型營業稅法」相關規定，義賣必須開立收據，但無須課稅。 例證（伊甸基金會 ） 六、投資行為 七、商業化收入 商業化係指社福組織所從事商業行為的過程。易言之，社福組織從事之有償服務及商品交易等商業活動，若與企業具有競爭性，而非屬社福組織本身所獨佔，則此商業活動係本研究所關注之焦點，而「義賣」活動則排除在外。 案例一：陽光洗車中心 成立於民國八十一年，為台灣第一個提供綜合性身心障礙朋友就業機會，以促進其自立更生的庇護職場。 案例二：喜憨兒烘焙屋 由一群心智障礙兒童，在麵包師傅帶領下，自立更生的方式。 例證（陽光基金會） 例證（喜憨兒基金