齐齐哈尔总体规划.pptxVIP

主要汇报内容第一部分 项目概述第二部分 市域城镇体系规划第三部分 市区规划第一部分 项目概述一、项目概述修编背景总体规划修编背景 上一版总体规划（1996---2010）年月11月获得批准。由于近年来城市建设的高速发展，城市人口与用地规模不断扩大，大批项目相继开工，土地置换与国有资产盘活项目越来越多，城市局部建设规模已超过规划界限，原规划已不能适应城市发展的需要，黑龙江省人民政府要求2001年省内开展新一轮总体规划工作，因此，齐齐哈尔市人发政府于2001年3月组织了城市规划专家研讨会，并于2001年7月开始对1996年版城市规划进行修编，2002年11月城市总体规划大纲通过了省级专家论证。一、项目概述概况简介及区位市区总面积：132平方公里人口：126.3万性质：东北地区重要工业基地 和绿色食品生产基地；三省（区）交界的经贸中心 齐齐哈尔市位于黑龙江省西部，松嫩平原的西缘，大兴安岭东南侧，辖七区（合称市区），一市、八县。 市域总面积42289平方公里，2000年末市域总人口559.6万人，城市化水平37.0%。七区：龙沙区、铁锋区、建华区、富拉尔基区、昂昂溪区、碾子山区、梅里斯达斡尔族区，其中龙沙区、铁锋区及建华区组成中心城区；一市：讷河市；八县：龙江县、依安县、泰来县、甘南县、富裕县、克山县、克东县、拜泉县。齐齐哈尔市一、项目概述问题与新形势上版规划的主要内容：城市性质：国家重要的工业基地和商品粮基地；黑、吉、内蒙3省交界区域的经贸中心、交通枢纽，黑龙江省西部的中心城市。规划期限：近期至2005年，远期至2020年。城市规模：2020年市区总人口156.71万人，其中中心城区107.74万人，建设总用地172.38平方公里，其中中心城区用地118.5平方公里。城市布局形态：组群式布局，由1个中心城区和外围4个城区构成。规划执行中的问题与新形势：行政区划调整，部分乡、镇撤并土地利用规划调整（上版土地利用规划2000年7月~12月进行了修编）尼尔基水库、301国道、碾北公路等大型基础工程项目上马行政中心用地置换及其他国有资产盘活项目国际国内新形势黑龙江省市域城镇体系规划对齐齐哈尔市及所属县区、乡镇相关性质的重新定位一、项目概述规划依据、期限、层次 规划依据： 1、《中华人民共和国城市规划法》及《城市规划编制办法》 2、《黑龙江省城镇体系规划》及《生态省建设规划纲要》 3、黑龙江省及齐齐哈尔市《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 4、《齐齐哈尔市总体规划（1996-2010）》 5、《齐齐哈尔市土地利用总体规划（1999~2010）》 6、国发【2002】13号和国家9个部委联合印发的建规【2002】04号文件 7、市委、市政府相关决义、政策、文件等 规划期限： 本次规划修编规划期为2001年~2020年，其中，近期规划至2005年本次规划中空间层次为市域、城市规划区、城区，各层次现状人口与用地面积见下表： 层次项目市域城市规划区城区合计中心城区富拉尔基昂昂溪碾子山梅里斯人口（万人）559.6143.65125.5977.9227.359.048.472.81用地（平方公里）422892987.48133.3277.5228.6012.4013.101.70一、项目概述规划指导思想规划指导思想1、保持与上版总体规划（1996-2010）的良好衔接；2、配合产业结构重组，调整用地布局；3、跳出齐市城区范围，全面考虑跨行政区的影响力；4、实现城市规划与城市经营活动的互动机制；5、可操作性。一、项目概述城市发展制约因素城市发展制约因素1、地理区位因素 位于我国边陲，由于距全国及东北地区中心偏远，成为城市发展的制约条件；2、城镇体系结构不完善 城镇体系中缺乏与中心城市相匹配的中等城市，大量小城镇规模较小；3、城区布局分散 增加交通运输成本核算，加大时间空间的消耗，不利于城市经济的跨越式发展4、经济结构不合理 城市用地比例失衡 农业种植业比重大，加工能力弱，重工业比重大，第三产业值仍较低，“两大一小”的经济结构，体现在城市空间上，市域耕地面积大，生态涵养区面积少，城区居住、工业用地比例大，绿化用地少。5、城市发展主要作用力不明显 一、项目概述城市发展优势城市发展优势1、地缘优势明显 随着东北亚经济循环趋势的进一步加强，地缘优势将会日益突出；2、工业潜力大 有万人以上大型企业10个，千人以上中型企业13个，以及一大批地方企业，工业基础雄厚；3、自然资源丰富 土地资源丰富，粮食总产量、人均占有量、商品率均居全国各大中城市前列，为发展绿色产业提供了良好条件；4、交通网络发达 公路、铁路、航空，同时嫩江航运也具备一定基础；5、生态环境相对破坏较少 地广人稀，市域内生态环境破坏较少，为城市可持续发展，创造生态型城市提供了可能；6、城市发