监理在内业资料地填写中应注意的主要问题_secret.docVIP

PAGE 深圳监理在技术资料制备中应注意的问题 用文字叙述；或用《统一用表深圳版》的“表式举例＋文字” ，说明在技术资料制备中应注意的问题 §5.1 用文字说明在资料制备中应注意的问题√ §5.1 .1在审批“施工组织设计（方案）报审表GD2202002”时的问题 一.当前审批“施工组织设计（方案）”存在的问题 监理人员（专业监理工程师及总监）审批“施工组织设计（方案）”（以下简称《设计》），是国家强制性《监理规范》赋予监理人员的职责。应该说，《设计》既是一个技术文件，也是一个经济文件，还是一个管理文件。 正因为这样，在15本“施工验收系列规范”中提出要按《设计》执行的条文就有30余条，甚至在有些“强制性条文”中，也提出要按《设计》执行的条款。 这就是说，《设计》不仅已成为施工的依据，也已成为工程验收的依据。所以，如何作好对《设计》的审查，事关重大。 当前，在我们监理人员审批《设计》时，仍存在不少问题，主要表现在： 审批程序不规范。表现在： 1.《设计》是施工单位在工程开工前为组织、指导工程施工而制备的“纲领性”文件，因此应先在施工单位内部逐级进行审批，最后由施工单位的技术负责人（总工程师）签字批准并盖施工单位公章后，方可送监理审批。 但据笔者所知，至今，仍有不少施工企业没有这样做就送给了监理。而我们有的现埸监理机构成员也不懂得这个规矩，只要施工方送来就进行审批。这是一种很不好的做法，应认真加以改正。 2.根据《建设工程监理规范》第5.2.3条的规定，在工程项目开工前，总监应组识专业监理工程师审查承包单位报送的“施工组织设计”， 并先由专业监理工程师提出审查意见，经总监审核、签认后再报建设单位备查。但我们有的现埸监理机构却没有这样做。他们中的相关人员经审核并在“报审表”上签字认可后，也不将其报建设单位备查；或还没得到建设单位的返回意见，就匆匆地返还施工单位要求执行。据笔者所知，因此给监理带来的被动也不少。这是完全不应该的事，今后要切实加以改正。监理是由建设单位委托为建设单位而进行工作的，在这些重大审批环节中，怎么可以不顾建设方意见而独来独往呢？ ㈡监理审批超过时限 现实的情况是：监理审批超过时限的比较多，有的甚至拖至1～2个月后才审批，审批者往往只在一些细节上反反复复、你来我去地拖延时间，不懂得它是工程开工的条件之一，白白地浪弗了很多时间。 ㈢监理审批走过埸 确切地说，在我们的监理队伍中，对审批《设计》走过埸的情况还不少，特别是审核大施工企业所报的《设计》时，往往认为这些施工企业名望大、技术力量雄厚，因此用不着也没有必要化大力气去审核。鉴于这些思想在作怪，因此有的监理人员甚至连看都没看就胡乱地批上“原则同意”后就返还给施工方执行。 审批《设计》走过埸的情况，集中表现在： 1.经审批后的《设计》其内容仍然没有针对性 现在，好多施工单位编写的《设计》没有针对性仍然很多，其编写人员往往只全盘套用每个施工单位都有的《设计》“通用范本”。 他们在《设计》中，除了“工程概况”外，尽罗列一些“专业施工质量验收规范”中的条文，尽做一些表面文章；他们只注重编写的字数，不重视编写质量。误认为《设计》的文字越多越好。因此，有的甚至“张冠李戴”，将根本不是桩基的工程却写有“桩基施工措施”；将一个纯钢筋砼结构的工程，竟出现有“钢结构施工注意事项”等的内容。更甚者却在《设计》中仍然搬出已经作废了的88年及其前后国家颁发的旧规范对分项工程提出的“保证项目”、“基本项目”和“允许偏差项目”的质量要求，而根本不是当今国家在“检验批”上提出的对“主控项目”和“一般项目”的质量要求。凡此种种，数不胜数。 利用“通用范本”做《设计》无可非议，问题在于我们搞工程建设的人们，应该也必须要与时俱进，总不能把不是本工程的内容写进去；总不能抱着已经作废了的规范不放，而是应该按新规范的要求去做好工作。我们负责审核的监理人员，看不出《设计》中的这些问题，仍然发出“同意”的审批意见，这说明： 一是：我们的监理人员对新规范不熟悉（有些甚至根本没有好好学过）； 二是：表明我们的监理人员责任心太差，对施工方所报的《设计》可能都没有看（确切地说，很少有进行过认真研究）就进行“审批”了。 2.审批《设计》的监理人员，也没有把《设计》看成是一份“组织、指导施工的纲领性文件” 。 据笔者所如，当前有不少施工单位，他们对编写《设计》的目的不清楚，总以为编写《设计》只是为了“资料归档”所用，而根本没有把它看成是一份“组织、指导施工的纲领性文件”。因此，他们在编写时敷衍了事，《设计》的内容根本没有（确切地说是“很少”）涉及到（或反映出）“质量、安全、环保、消防和施工文明”等诸方面的系统要求；也看不出《设计》有突出“质量第一、安全第一” 的情况 ，更难找到有“落实事前（主动）控制，做到预防为主的思