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第三单元 收入与分配 第8课 财政与税收 第二框 征税和纳税 “营改增”的意义①从税种的角度看:完善了我国流转税的税制。②从征税对象“增值额”角度看:有效解决了双重征税问题,可以避免对一个经营额重复征税,防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为,也有利于促进公平竞争。③从企业的角度看:有利于减轻企业税务负担,降低生产成本,促进企业发展。④从对国民经济的角度看:“营改增”试点全面推开实现了增值税对货物和服务的全覆盖,打通了增值税抵扣链条,在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面发挥重要促进作用,有利于加快转变经济发展方式,推进经济结构调整,促进国民经济持续健康发展。 [例1]自2016年5月1日起,“营改增”试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。届时,现行营业税纳税人全部改征增值税,实现了增值税对货物和服务的全覆盖。全面推开“营改增”试点意在( )①减少重复征税,支持服务业健康发展 ②减轻企业负担,适度提高财政赤字率 ③推进全面减税,营造公平的竞争环境④促进社会分工,打通增值税抵扣链条A.①② B.③④ C.②③ D.①④【答案】D【解析】②中“适度提高财政赤字率”不是全面推开“营改增”试点的目的;我国目前实行结构性减税政策,不是“全面减税”,排除③。故选D项。 常见的几种税收政策的作用(1)出口退税有利于出口保持稳定增长,提高企业的国际竞争力。(2)个人所得税是国家财政收入的重要来源,也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。提高个人所得税起征点,有利于扩大中等收入比重,缩小社会收入差距,提高社会整体消费水平。(3)“营改增”有利于减轻企业负担,防止偷漏税,转变经济发展方式,促进产业结构优化升级,保进国民经济持续健康发展。(4)实行结构性减税能够优化国家、企业和个人的分配关系,推动企业发展。 [例2] 2015年5月10日起,卷烟批发环节从价税税率由5%提高到11%,并按照每支0.005元加征从量税。此举有利于( )①规范市场秩序,提高经济效率 ②调节个人收入,实现社会公平 ③减少香烟销售,倡导绿色消费 ④增加财政收入,优化资源配置A.①② B.①③ C.②④ D.③④【答案】D【解析】国家提高卷烟批发环节从价税税率,旨在通过价格杠杆来调节人们对香烟的需求,从而引导消费者树立绿色健康的消费理念,③当选;提高卷烟批发环节从价税税率,有利于增加财政收入,并引导企业调整生产经营,从而促进资源优化配置,④当选;此举不能提高经济效率和调节个人收入,排除①②。故选D项。 三 依法纳税1.必要性(1)从税收的性质看:在我国,税收取之于民、用之于民,国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。(2)从税收的地位、作用看:税收是筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。(3)从公民的权利和义务的关系来看:权利和义务具有一致性,每个公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须承担义务,自觉诚信纳税。2.要求(1)公民:既要增强纳税人自觉依法诚信纳税的义务意识,又要积极行使纳税人权利;要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用,以维护人民和国家的利益。(2)国家:要完善税收和财政制度;加大稽查处罚力度,严惩偷税、骗税、欠税、抗税等违反税法的行为;规范税收征收管理,堵塞漏洞;加强税收宣传,教育人们要自觉依法纳税。 有关“纳税人”的易错点(1)纳税人并非征税对象。征税对象是征税指向的客体,征税对象可以是商品、所得财产、资源和行为等。纳税人是缴纳税款的主体。二者是客体与主体的关系。(2)纳税人并非只能是城乡居民。纳税人是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。纳税人既可以是自然人(城乡居民),也可以是法人。(3)对有些商品,国家是免税的,并非所有商品都包含税收成本。即使购买包含税收成本的商品,消费者也只是负税人(即税款的实际承担者),而不是纳税人。 [例3] 目前市民举报的税案最多的是使用假发票的行为,其次是房地产行业销售地下室、车库等以收据替代发票的现象。此外,物业管理公司收取物业费未按规定开具发票的案件也有所增加。这说明( )①市民举报的上述行为都属于欠税 ②市民举报的上述行为都属于偷税漏税 ③公民要自觉履行纳税义务 ④我国公民的监督意识增强A.①③ B.②③ C.②④ D.①④【答案】C【解析】市民举报的使用假发票等行为均属于偷税,②当选,排除①;材料强调的是公民对企业纳税的监督,未强调公民履行纳税义务,④当选,排除③。故选C项。
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