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第三单元 收入与分配 第7课 个人收入的分配 第二框 收入分配与社会公平 1.收入分配公平 (1)内涵 收入分配公平要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。 提醒 初次分配是指在物质资料生产部门内部的分配,本着谁参与生产谁分配的原则,初次分配形成三部分收入,即个人、国家和企业的收入;再分配主要通过国家财政支出的形式实现,主要是平衡收入分配差距,向非物质生产部门支出,如国家机关人员的工资等。例如:最低工资制度的调整属于初次分配,而最低生活保障制度属于再分配。 提醒 效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。效率强调的是生产和财富的增加,公平强调的是产品的分配和使用。 2017年10月12日消息,四川省规定省属国有企业负责人任期内年度薪酬总水平不能超过省属国有企业在职职工平均工资的10.4倍。其意义在于( ) ①通过再分配手段防止收入差距过大 ②促进收入分配均等化 ③以公平分配提升企业效率 ④更好地维护劳动者合法权益 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】D 【解析】四川省的规定,这是初次分配领域注重公平,有利于更好地维护劳动者合法权益,提升企业效率,③④符合题意,排除①;②“均等化”说法错误。 基尼系数是测量收入分配差异程度的统计指标,其值在0和1之间,越接近0就表明收入分配越趋向公平。国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”,基尼系数在0.4以上表示收入差距较大,当基尼系数达到0.6时,则表示收入差距悬殊。 2017年1月20日,国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示,近年来,中国的基尼系数总体上呈下降趋势,2012年到2015年,中国居民收入的基尼系数0.474、0.473、0.469、0.462。2016年是0.465,比2015年提高了0.003,但是它并没有改变中国基尼系数总体下降的趋势。 请运用经济生活知识,说明我国为什么要重视降低基尼系数、缩小收入差距、实现社会公平。 【答案】(1)缩小收入差距,实现社会公平,是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。 (2)有利于刺激消费,扩大内需,拉动经济增长。 (3)有利于调动劳动者的积极性,促进经济发展,提高经济效率,增加社会财富。 (4)有利于实现共同富裕,实现全面建成小康社会的奋斗目标;有利于实现社会公平,维护社会稳定,构建社会主义和谐社会。 (5)是科学发展观“以人为本”的核心立场的要求,能够推动投资、消费、出口的协调发展,从而促进经济发展方式的转变。(答对四点即可) “三看法”区分初次分配与再分配。一看分配的领域:初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配;再分配是在全社会范围内进行的分配。二看分配的主体:初次分配主要是企业,再分配主要是国家。三看分配的手段:初次分配主要是对企业职工工资的调整;再分配主要是通过财政支出、税收调整等手段进行。 矫正训练1 国务院决定,2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中,对国务院的这一决定理解正确的是( ) A.提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构 B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系 C.加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平 D.增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平 【答案】C 【解析】提高医疗补助标准,可以直接提高城乡居民基本医疗水平,但并不意味着城乡居民的消费结构优化,排除A;国务院决定提高医疗补助标准,属于国家财政支出,属于再分配,不是健全初次分配机制,排除B;提高医疗保险财政补助标准,加大了再分配的力度,有利于提高城乡居民基本医疗保障水平,C符合题意;提高医疗保险财政补助标准,是财政政策,增加货币供应量属于货币政策,故D错误。 基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的重要指标。目前我国基尼系数约为0.465,并总体呈下降趋势。下列有利于进一步降低基尼系数的举措有( ) ①逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②健全生产要素按贡献参与分配的制度 ③提高城乡居民收入,缩小城乡收入差距 ④完善国有企业股权激励和技术入股政策 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【答案】B 【解析】②、④两项措施都会使收入差距扩大不利于基尼系数的降低,故排除。
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