林细细《财政学》第4章.pptVIP

CHAPTER 4 公共物品Public Goods 本章介绍公共物品，讨论在什么情况下，某些特定物品和服务由政府提供是恰当的，尤其需要理解，市场为什么不能在帕累托效率水平上提供特定的公共物品。 Topic: 1.Public Goods Defined 公共物品的定义 P53 2. Efficient Provision of Public Goods公共物品的有效提供 P55 3.The Privatization Debate 私有化的争论P62 公共产品理论是现代财政理论体系的一个核心理论，这是因为所有的财政学问题（公共经济学问题）都可以归结为有关公共产品的四个基本问题（生产什么？如何生产？为谁生产？如何决策？），不仅公共支出是围绕着公共产品的供给展开的，而且公共收入也是围绕着公共产品的成本费用负担展开的，所以该理论也是财政学最重要的基础理论之一。 一.Public Goods Defined P53 国防（或路灯）与比萨（或面包）有何不同 Excludable v Nonexcludable 有没有将没有支付价格者排除在消费之外的现实手段（技术上或成本上） Excludable – preventing anyone from consuming the good is relatively easy Nonexcludable – preventing anyone from consuming the good is either very expensive or impossible Rival v Nonrival 一个人对这个商品的消费，会不会影响其他人对这商品的消费 两层含义：完全的竞争性；拥挤性 新增消费者会不会新增额外成本 如果新增消费者边际成本为零，则为非竞争性 Rival – once provided, the additional resource cost of another person consuming the good is positive Nonrival – once provided, the additional resource cost of another person consuming the good is zero 两种成本：生产成本Production cost或拥挤成本Congestion cost （1）纯公共物品（Pure Public Goods）定义 纯公共物品是同时具备消费的非竞争性和非排他性特征的物品。 消费的非竞争性是指一旦被提供，消费该物品的另一个人的额外资源成本为零。 消费的非排他性是指要阻止任何人消费这种物品，要么代价非常大，要么就是不可能的。 相反，私人物品(Private Goods)的消费是竞争的和排他的 没有排他性有竞争性；或没有竞争性但有排他性商品也称准公共物品（Quasi-Public Goods） 附：产品的不同类型（回忆经济学原理） 根据消费时的竞争性和排他性 有 竞争性 无 有 排 他 性 无 私人产品： ·巧克力 ·衣服 ·拥挤的收费道路 自然垄断： ·有线电视 ·不拥挤的收费道路 共有资源： ·鱼类 ·野生动物 ·拥挤的不收费道路 纯公共产品： ·路灯 ·国防 ·不拥挤的不收费道路 公共物品定义需要注意的问题（全面理解公共物品） 补充： 公共物品有受益范围的考虑 非排他性决定了收不到钱，非竞争性决定了不该收钱 P54 ①虽然每个人消费的公共物品数量相同，但不一定所有人对这种消费的评价都一致。 如路灯、国防等商品 对同样数量的公共物品，每个人偏好（或需求曲线）不一样，所以评价不一样 ②公共物品的分类不是绝对的，它取决于市场条件和技术状况。 随着市场条件和技术条件变化，物品性质会变化 把公共物品的“公共性”看作一个程度问题是有益的 ③一种物品可以满足公共物品定义的一部分而不能满足另一部分。也就是说，非排他和非竞争性不一定同时出现 无排他性而有竞争性商品 无竞争性而有排他性商品 Quasi-Public Goods ④ 传统上不认为是产品的东西具有公共产品的特征。 商业诚信； 分配公平； ⑤ Private goods are not necessarily provided exclusively by the private sector publicly provided private good