辽宁省大学生创业政策的现状及对策研究.doc

辽宁省大学生创业政策的现状及对策研 究 李晓丹 抚顺职业技术学院 摘要： 目前，国家提倡大众创业、万众创新。大学生创业教育课程己成为高校人才培养 的重要课程。辽宁省内高校也以国家政策为导向，结合地方、学校自身实际实行 了不少落实政策，但创业政策执行过程及结果并不尽如人意。以辽宁省大学生创 业政策遇到的问题进行分析，提出对策，促进大学牛创业政策体系的完善。 关键词： 大学生;创业政策;现状:对策; 作者简介：李晓丹（1983-），女，辽宁丹东人，抚顺职业技术学院，讲师，主 要从事经济管理研究。 收稿日期:2017-09-01 Received： 2017-09-01 辽宁省大学生创业政策现状 2017年，辽宁高校毕业生预计将达30. 1万人，再创历史新高。另据“辽宁省教 育厅数据显示，2016年全省普通高校毕业牛29. 3万人，2015年辽宁省高校毕业 生达到28. 4万人，2014年辽宁省大学毕业生人数为27. 6万人。而2010年，辽 宁省高校毕业生人数为24万人”山;可见，辽宁省高校毕业生人数呈不断上升 趋势。面对严峻的就业形势，我省决定于2014年-2017年在我省实施新一轮“大 学生创业引领计划”。“依托搭建创业培训网上模拟实训平台在全省范围内积极 组织学员参加网上模拟实训；对符合条件的初次创业大学毕业牛，提供3~5万元 的无息无抵押创业资金，3年内分期偿还;创建创业孵化基地等”図。创业优惠 政策的出台对于大学生创业者來说，无疑是一件好事，但创业政策能否顺利、有 效地实施取决于政府的监管、高校的服务机制以及在校大学生的创业素质。本文 将以辽宁省创业政策现状为导向，系统阐述这些政策在实施过程中出现的问题 及解决的对策。 二.辽宁省大学生创业政策执行中存在的问题 (-)外部因素 创业政策缺乏机会驱动、资源保障。 辽宁省作为东北老工业基地2—，以传统工业为主导的产业正逐步衰退，经济 发展步伐相对缓慢。目前，我省在经济发展问题上采取的策略是做优做强支柱产 业，积极培育、发展航空航天、电子信息、新能源、新材料等新兴潜力型产业，而 这些新型产业创业风险高，创业投资大，产品市场占有率有待于进一步开发， 这就要求创业者专业技能要过硬，抗风险能力要强，同吋要有雄厚的资金作保 障。在校大学生创业经验匮乏，在面对创业机会少、创业项目少的这种情况下， 创业道路实为艰辛，即使有了政府的创业优惠政策的扶持，也很难创业成功。 创业政策缺乏关联性，无法有效落实。 创业政策的实施，不是靠某一个部门单独完成的，需要各部门之间通力合作。虽 然国家岀台了一系列有关高校学生就业的创业政策，但这些政策的立足点往往 是站在宏观的角度上，对于不同省、市的高校而言，不能一味照搬照用，应在国 家创业政策的指导下，要结合自身实际进行细化、完善。而在完善、实施的过程 中，各部门之间通常只负责本部门的相关创业政策的制定和实施工作。遇到问题 时，往往无法做到从全局出发，如绿色通道开通了，贷款发放了，后续监管工 作无人问津，创业政策无法有效落实。创业政策缺乏关联性，是创业扶持政策实 施以来未能达到预期效果所存在的主要问题。 (-)内部因素 大学生创业意识不强，创业政策无法有效发挥。 我省大学牛自主创业积极性不高、创业意识不强。一方面，由于我省是重工业大 省，“铁饭碗”意识根深蒂固，许多家长、学生一直以来抱有寻求稳定的就业态 度，认为创业再好、再挣钱也没有国企稳定、安心，大部分大学生不愿承受创业 的艰难与挑战，创业意识淡薄。有的甚至自认为自己大学毕业，理论知识充实， 完全可以胜任与本专业相关的工作，无需创业，而实际工作上中乂表现为缺乏 实践经验，动手能力差。甚至一些大学生把创业当作是一个满足自我虚荣心的试 验品，看别人可以创业，我为何不尝试一下?正是由于大部分大学生在创业认识 上存在偏差，才使得这些学生无论是在创业项目的选择上，还是在创业项目具 体计划制定上都没有一个很好的规划，即便有了创业政策，也无法得到有效发 挥。另一方面，受我国应试教育的影响，大学生在面对新问题的时候，不是自我 摸索，而是借助他人寻求答案，愿意走别人走过的路，不愿另辟蹊径。正是由于 大学生创业意识不强，积极性不高，我省在创业政策的实施上具有一定的局限 性，创业政策无法有效发挥。 大学生缺乏创业素质，创业政策结果不尽如意。 一名优秀的创业者必须具有较高的创业素质。“在李开复看来，一个好的创业者 需要具备十项能力:强烈的欲望;超乎想象的忍耐力；开阔的眼界;善于把握趋势 又通人情事理;敏锐的商业嗅觉，即商业敏感性;拓展人脉;谋略;胆量;与他人分 享的愿望；自我反省的能力” ￡31o而目前，我省的人学生普遍创业素质不高。一 方面由于我省的在校大学生大部分是独生子女，所谓的温室里的花朵，自我解 决问题能力、抗风险能力