附件∶上海市成功教育管理咨询中心委托管理新农学校实施方案.doc

上海市新农学校四届五次教代会文件之一 PAGE PAGE 16 上海市成功教育管理咨询中心委托管理新农学校 实 施 方 案 （2009年9月―2011年8月） A 新农学校基本情况 一、学校概况： 学校沿革： 新农学校于1996年由新农小学与新农中学合并而成，是当时金山县义务教育体制改革中第一所九年一贯制学校。2008年1月至2009年8月区教育局与成功教育管理咨询中心签约，委派顾问专家等进行第一期委托管理，2009年9月起被列为市政府批准的全市43所第二轮委托管理学校之一，并由成功教育管理咨询中心委派校长进行委托管理。 生源概况： 至2009年9月，新农学校共有28个班级。其中，一至八年级各3个班，九年级4个班。学生869人，其中小学部507人，中学部362人。外来人口学生有276人，占总数的31.76％。外来人口学生一年级占55％，二年级占48.24％，三年级占37.27％，四年级占35.63％，五年级占33.3％，六年级占19.7％，七年级占23.9％，八年级占5.82％，九年级占17％。总计小学部507人，外来人口学生219人，占43.20％，初中部362人，外来人口学生57人，占15.74％。初中部班级生均数27.8人，小学部33.7人。 师资概况： 现有在编教职工129人，在编在岗专任教师86人，非专任教师43人。 35岁以下 36－49岁 50岁以上 22 25.58％ 56 65％ 8 9.3％ 中 师 大 专 本 科 硕 士 4 4.6％ 32 37.2％ 48 55.8％ 2 2.3％ 中 高 中 级 初 级 见 习 3 3.4％ 68 79％ 12 13.95％ 3 3.4％ 小学部仍有9.5％教师（4人）为中师学历，初中部也有11％教师（5人）为大专学历。 设备设施： 学校占地面积29617㎡，建筑面积10189㎡，有一个250m塑胶跑道运动场，绿化面积6908㎡（但覆盖绿地植被残缺），电脑房2间，多媒体专用教室1间，多媒体设备的教室29间，电脑共311台，生机比中学部7.5：1，小学部12：1，教师1：1，另有专用活动教室6间。教育设施基本能满足课程教学及开展素质教育的需要。 学校基本状况分析： 面临的挑战： 新农地域的边缘化致使优质生源大量流失： 原金山县与石化行政区的合并，县城从朱泾迁至石化新城，旁靠朱泾的新农镇逐渐边缘化，原有的优势迅速丢失。尤其在新农镇并入朱泾镇后，新农成为人口导出区，原先紧靠朱泾的地理优势反而成为劣势，经济条件和家庭文化背景较好的家庭流向朱泾和石化新城，造成大批优质生源的流失。空的居房成为外来务工人员集居地，非沪籍学生大量入校学习，生源结构发生变化。 如小学一年级07学年至09学年总人数虽基本不变（118人－120人），但非对口生源从25％升至55％，有一半以上对口生源流失。 六年级07学年116人，09学年仅71人，人数已大幅下降，其中非对口生源从8％提升至19.7％，生源流失更为严重。 流失的生源基本上是家庭教育良好和品学良好的学生，留下的对口生源和大量民工子女学生，存在基础知识差，学习习惯差和自信心差等问题，学校教育教学面临很大困难。 2、优质师资大量流失，专业水平下降，教育教学质量跌入谷底。 80年代新农中学曾有过辉煌，当时在金山县初级中学中，教育教学质量列第5－6位（以中考成绩计）。但从中小学合并后，附近村小也并入小学部，编制剧增，人员大量超编，加上行政区变更后朱泾经济发展的城市化和新农的边缘化，新农初中部的优秀教师几乎全部流失（主要流向市区、石化新城和朱泾镇），其中不少成为新单位的中层以上干部和骨干教师。为保证初中部的教育教学，学校不得不从小学部中选拔优秀教师到初中部任教，使小学部师资也受到很大削弱。目前，教师中中师大专学历仍占40％以上，高级职称仅有3人。 教师总体水平的下降，教育教学的观念及专业技能跟不上“二期课改”的要求和学生的变化，造成学校教育教学尤其是初中的质量逐渐滑坡。 09年全市中考平均总分比08年提高20分（08年全市公办高中入学最低分为520分，09年是540分），金山区也提高至547.5分(08年为537.5分)，但新农初中毕业生不升反降。141名九年级毕业生达区公办高中入学线仅31人。 07届初中毕业生合格率94.12％，09届降至90.07％。 3、学校管理的粗放型： 教学常规管理不严格，教学教学质量监控不力，工作流程不规范，学校管理滞后于教育教学质量滑坡现状的对策和困难的破解，小学部和初中部没有整合成一个相互衔接相互推动发展的整体，非但没有发挥九年一贯制学校的优势，反而各自为政，互相推诿，貌合神离，激励机制缺失，合符学校实际的多劳多得优劳优得的分配制度未能建立，做好做坏一个样的大锅饭思想仍有相当市场，教