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反垄断法豁免制度基本原则探析 陈爱英? ? 陈爱英 山东政法学院经贸法学院、讲师。 反垄断法历经13载的磨砺经过三次审议，终于在2007年8月30日全国人大常委会第二十九次会议上获得通过，并将于2008年8月1日正式生效。在人们为之欢呼雀跃的同时，不免有人担心某些企业会借助反垄断法豁免制度，堂而皇之的实施垄断。尽管该法已经对豁免的具体情形作出了明确规定，但是作为反垄断法的平衡器我们有必要对豁免制度进行深入研究。 一、反垄断法豁免制度的界定 目前，学界在对反垄断法相关制度进行研究时，特别是涉及到反垄断法适用范围的问题时，经常会提到几个概念：“合法垄断”、“适用除外”和“豁免”。对其内含外延表述不一。为了研究主题的清晰和逻辑的严谨，首先对以上概念进行分析，理清三者的关系，正确把握“反垄断法豁免制度”的含义，以便于展开进一步的研究和论证。 当前，对以上概念可以说有三种态度： 一是，在文中只提其中一个概念，对相关概念不予论述。“反垄断法适用除外制度是指对某些特定行业、领域或在特定条件下，允许一定的垄断组织、垄断状态或垄断行为可以合法存在的法律制度。”② 史际春，杨子蛟：《反垄断法适用除外制度的理论和实践依据》，《学海》2006年第1期，第74页。“适用除外制度，又称例外制度，是指国家为了保护整个国民经济的健康发展，在反垄断法等有关法规中规定的对某些行业或者企业垄断行为不适用垄断禁止政策的