镇扶持自主创业实施方案.doc

镇扶持自主创业实施方案 就业是民生之本，创业是富民之基。为贯彻落实“以 创业带动就业”的工作方针，推动自主创业，进一步促进 全民充分就业，推进我镇经济又好又快发展，实现创业富 民的目标，根据有关促进创业就业文件精神，制定本实施 方案。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想致力富民惠民，改善人民生活，在政 府引导和社会参与下，整合各方资源，构建创业公共服务 平台，发展多元化创业主体和创业模式，多渠道的引导、 支持广大市民创业就业，充分发挥创业促就业的效应，促 进我镇社会经济协同发展。 （二）目标任务 打造四个创业基地：电子商务创业基地、工业设计 城、康鹏熟食品加工场、农民农业创业园。 2?搭建创业服务平台。在电子商务创业基地设立创业 服务指导中心，与高等院校、专业培训机构建立合作关系, 引入高层次的专业导师，为创业者提供创业全方位服务。 扶持50间创业企业（店铺），为其提供政策、资金 等多方面扶持。 营造创业氛围。在推动创业扶持工作中，开展创业 典型的评选并给予奖励，进一步激发群众创业激情。 二、 扶持对象 重点扶持对象：本镇户籍毕业五年内（含五年）的高 校毕业生、就业困难人员。审批流程由个人（企业）申请, 镇人力资源和社会保障局初审，报送镇政府审核通过及公 示认定等四个程序组成。 就业困难人员包括：持《就业、创业优惠证》人员； 有就业能力和就业愿望的残疾人员；“3 545”（即女35周岁 以上，男45周岁以上）城乡登记失业人员；享受低保或临 界的城乡登记失业人员；在法定劳动年龄内且具有劳动能 力和就业愿望的“零就业家庭”成员；夫妻双方均下岗失 业的人员或单亲家庭失业人员；失业退伍军人。 三、 政策措施 （一）扶持四个创业基地 1.电子商务创业基地。政府在文化广场建立电子商务 创业基地，分期引入50家网络商务店铺，提供经营场地， 并配套引进快递服务站、企业产品直销站等设施，鼓励本 地户籍居民进入基地自主创业。对进入基地经营网络商务 的创业人员，政府给予2至8万元创业扶持资金，归还期 限为3年。 2 .工业设计城创业基地。对入驻工业设计城创业的工 业设计以及相关服务企业，具体扶持政策按照《北洛镇促 进工业设计产业发展扶持办法》、《镇关于促进中小企业发 展扶持办法》以及相关文件精神执行。本镇户籍高校毕业 生毕业后五年内（含五年）入驻工业设计城创业的，政府 给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。 康鹏熟食品加工场创业基地。鼓励有意从事熟食品 加工行业的失业人员进场创业，对进场租赁场地设施生产 的创业人员，政府相关部门组织免费技能培训，协助办理 相关证照，并给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3 年。 农民农业创业园创业基地。鼓励有意从事农业的本 镇居民进园创业，对进园租凭场地设施生产并预缴半年以 上租金的创业人员，由农民农业创业园提供免费种植技术、 经营管理、市场开拓等多方面的技术指导，政府按照租赁 合同及租金缴纳证明，给予2至8万元创业扶持资金，归 还期限为3年。 （二）扶持本地人开办店铺创业 本镇户籍居民自主创办个体工商户（店铺）（除建筑业、 娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋 中介、桑拿、按摩、网吧外），经营面积在1 0平方米以上、 各类证照齐全并通过考察评审，在工商部门登记注册之日 起，按不同对象分别给予以下创业扶持： 1.本镇户籍高校毕业生毕业后五年内（含五年）创办 个体工商户（店铺），政府给予2至8万元创业扶持资金， 归还期限为3年。 本镇户籍就业困难人员创办个体工商户（店铺），政 府给予2至8万元创业扶持资金，归还期限为3年。 （三）搭建创业服务平台，拓宽创业辅导 1.强化技术服务，建立长效机制。在电子商务创业基 地设立创业指导中心，从创业扶持资金中拔出部分经费， 与高等院校、专业培训机构建立合作关系，为创业人员提 供政务代理、融资担保、信息咨询、创业指导、项目推 介、技术支持、人员培训、法律援助等专业化、规范化的 服务。 2?搞好信息服务，推行诚信创业。设立创业服务窗口, 并在镇人力资源和社会保障网增设创业政策和信息专栏， 为各类创业人员提供创业政策咨询、投资信息、市场行情、 项目推介、技术进步、外经外贸和劳务供求等有关资讯服 务。同时，加强法律宣传，开展创业诚信教育，引导创业 者诚信守法，提高创业主体的诚信水平和综合素质；加大 对失信行为的惩戒力度，提高失信成本。 （四）抓好宣传发动，优化创业环境充分利用新闻媒 体广泛宣传创业的好经验、好典型，弘扬创业精神，倡导 创业文化，营造和谐创业环境和良好舆论氛围。积极培育 创业典型，发挥示范作用，促进创业活动的开展。政府每2 年考察评选“创业标兵”和“创业能手”，并进行表彰。 四、 组织领导及监督管理 （一） 切实加强领导。成立北港镇扶持自主创业工