医师-云南省卫生计生委.doc

PAGE 1 - 云南省医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革工作方案 为全面推进健康云南建设，落实云南省卫生与健康大会精神，充分运用“互联网+”和大数据思维，改进行政审批机制，完善事中事后监管，创新政府服务管理，着力构建与健康服务业发展相适应的信息化管理模式。根据国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于加快医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革的指导意见》（国卫医发〔2017〕23号），结合我省实际，制定如下工作方案。 一、充分认识电子化注册管理改革的意义 电子化注册是在现有纸质证书的基础上，将医疗机构、医师、护士的登记、注册和执业信息通过互联网与国家卫生计生信息系统连接，进行身份识别、数据统计等，实现医政管理的全过程、动态化和信息化，为医疗改革和部门决策提供有力依据。电子化注册管理工作的实施，将有助于简化审批程序，提高审批效率，方便行政审批相对人业务办理并进行精准化的医疗机构、医师、护士管理。电子化注册还将倒逼医疗机构加强对医师、护士的管理，使其进一步强化内部精细化管理，调动医师参与医药卫生体制改革的积极性，全面落实各项医改举措。 二、工作目标 按照国家卫生计生委推进医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革的总体要求，2017年6月启动医师电子化注册管理试点，10月开展医疗机构、护士电子化注册管理试点，2017年12月底前50%以上的州市开展医疗机构、医师和护士电子化注册管理改革。2018年6月，与国家电子化注册系统互联互通，全面推行医疗机构、医师、护士电子化注册管理，覆盖所有医疗机构、医师和护士。 到2020年，在全面实行电子化注册管理的基础上，基本完成电子证照的发放使用工作，实现行政审批服务便捷高效，事中事后监管动态及时，人人享有医疗资源信息服务的目标。 三、工作原则 （一）坚持服务为本，提高效率。紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求，提高医疗机构、医师、护士执业注册服务效率，促进自我管理，适应新时期医药卫生体制改革要求。 （二）坚持开放共享，信息公开。推进医疗机构、医师、护士电子化注册系统服务资源和数据资源平台化，促进各类业务电子系统条块联通，提供渠道多样、简便易用的政务服务和信息资源。 （三）坚持安全可控，隐私保护。正确处理发展与保障安全的关系，强化信息安全和个人隐私保护，健全网络安全保障体系，夯实信息化支撑能力，确保安全可靠，健康发展。 （四）坚持创新驱动，管理变革。推动注册登记与电子化创新模式、先进技术的深度融合，加快业务创新与服务方式变革，构建电子化注册新机制。 四、工作安排 （一）开展电子化注册工作培训（2017年5月）：邀请国家卫生计生委和北京民科公司负责电子化注册工作的有关专家对省、市、县三级卫生计生行政部门、卫生监督局、公立医院的相关管理人员和工作人员进行电子化注册系统及操作流程的培训，发放培训课卷供相关人员学习。 （二）开展电子化注册管理改革试点工作（2017年6月—10月）：确定昆明市、玉溪市、曲靖市、楚雄州、大理州、红河州、文山州、保山市等8个州市为我省电子化注册管理改革试点州市。2017年6月底前启动并实施医师电子化注册管理工作，10月底前启动并实施医疗机构、护士电子化注册管理工作。 （三）稳步推进电子化注册管理工作（2017年10月—12月）：非试点地区的普洱市、丽江市、临沧市、昭通市、德宏州、西双版纳州、怒江州、迪庆州等8个州市于8月底前启动医师电子化注册管理工作，12月底前启动医疗机构、护士电子化注册管理工作。 （四）全面实施电子化注册管理工作（2018年6月底前）：全省全面实施电子化注册管理，覆盖所有医疗机构、医师和护士。 五、工作要求 （一）各州市卫生计生委要强化此次电子化注册工作的组织实施，精心安排，认真学习和掌握相关的办事流程和许可程序，指定专人负责组织协调电子化注册工作，严格依法依规、把控环节、明确职责、按时完成电子化注册工作任务。在工作的推进过程中可按照公立医院、民营医院、社区卫生服务机构、乡镇卫生院、门诊部、诊所等机构分类有序推进，确保在规定的时限内覆盖辖区所有医师、医疗机构和护士。 （二）各级卫生计生委要强化工作职责，按照工作要求，确保2017年12月底前完成现有医疗机构、医师、护士数据的清理整合工作，核实注册信息，激活静态数据，建立关联关系。并严格规范采集相关数据，保证注册信息来源真实准确，顺利实现我省电子化注册系统与国家电子化注册系统的互联互通，并逐步实现与全民健康信息平台、医疗机构校验、医疗质量控制、医师资格考试、医师定期考核、医疗监督执法等信息系统的交互融合，资源共享。 （三）各级各类医疗机构要积极配合做好此次电子化注册管理工作。要明确责任部门、人员负责医师、护士执业注册管理工作，建立医师、护士执业注册管理档案，掌握本机构人员变动情况，及时办理医