附带民事诉讼问题研究.doc

. .. 附带民事诉讼问题研究 【论文提要】： 刑事附带民事诉讼，是在刑事诉讼过程中，附带解决刑事犯罪行为所引起的损害赔偿问题的一种特殊的民事诉讼，随着社会的发展，其地位和作用也日渐突出。 笔者在审判实践中发觉附带民事诉讼在程序和实体方面均存在一些问题，值得探讨、完善和改进。 一是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。这一规定缺乏实际操作意义，在实际操作中还会导致两难境地的出现。 二是在附带民事诉讼进行的过程中程序规定不具体，在处理某些事项时无法操作。 三是刑事部分撤诉后的附带民事问题如何处理。 四是关于附带民事诉讼是否应当收取诉讼费的问题，笔者认为最高人民法院关于附带民事诉讼不收取诉讼费的规定是不符实际的、是不合理的，对审判工作产生了副作用。 五是关于精神损害赔偿缺失的问题。笔者认为附带民事诉讼本质上仍然是一种民事诉讼，是平等主体间的私权纷争，不能因为刑事诉讼惩罚了犯罪就等同于对受害人的精神和物质补偿，应当将精神损害赔偿纳入附带民事诉讼的赔偿范围。 六是关于物质损失的含义的理解。被害人由于被告人的犯罪行为而遭受的物质损失，包括直接损失和间接损失，关键是必须是犯罪行为造成的，必然要导致的损失。 七是赔偿情况对量刑情节的影响。凡是因被告人的犯罪行为遭受物质损失的，均应纳入附带民事诉讼范围，被告人赔偿的好坏与否，可以作为对被告人量刑时是否从轻的一种情节来加以考虑。 所谓附带民事诉讼，准确的提法应当是刑事附带民事诉讼，因为在我国的三大诉讼中，其一是专门审理各类民事案件的民事诉讼，其二是专门审理各类行政案件的行政诉讼，其三是专门审理各类刑事案件的刑事诉讼，而在民事诉讼本身中自然不存在所谓附带民事问题。而行政诉讼，因其解决的问题不同，也不附带民事问题；唯有在刑事诉讼中因为有的案件的被告人的犯罪行为，既要承担刑事责任，又要承担民事赔偿责任，因而出现了民事诉讼问题；并且，随着社会经济活动的频繁，犯罪行为对公民经济利益的侵害也越来越加剧。反映到刑事诉讼中就必然体现为刑事附带民事诉讼案件加强和增加，因此，对刑事附带民事诉讼的有关问题作进一步的阐明和探讨，自然具有十分重要的意义。 一、正确把握和理解刑事附带民事诉讼的概念和内涵 （一）刑事附带民事诉讼的概念和特点 刑事附带民事诉讼，是在刑事诉讼过程中，附带解决刑事犯罪行为所引起的损害赔偿问题的一种特殊的民事诉讼。它具有以下几个特点： 第一、刑事附带民事诉讼，是以刑事案件的审理为主体，附带处理相关损害赔偿问题，是以刑事案件的存在，刑事诉讼程序的开展为依据进行的；如果刑事案件不存在，便不存在附带民事诉讼问题。所谓“皮之不存，毛将焉附？” 第二、刑事附带民事诉讼指向的对象是特定的，即只有刑事犯罪行为直接引起的损害赔偿问题才能作为其审理的内容，犯罪行为以外的原因引发的争议和纠纷则不属于附带民事诉讼的范围。 第三、虽然附带民事诉讼需要审理和解决的问题是民事赔偿问题，但是依据的主要程序却是刑事诉讼程序，它的实质还是一种民事诉讼，是在刑事诉讼过程中进行。注1 （二）刑事附带民事诉讼的相关法律界定 刑事附带民事诉讼的设立，首先是缘于《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称刑事诉讼法）第七十七条的规定：被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。这就明确规定了附带民事诉讼提起的条件和提起人的资格：提起的条件就是被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失；提起人的资格有两种，一种是被害人中的自然人，另一种是人民检察院，但人民检察院提起附带民事诉讼必须是国家财产、集体财产遭受损失的时候。同时《中华人民共和国刑法》（以下简称刑法）第三十六条第一款也规定：由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。从而从程序和实体两个方面严格地界定了附带民事诉讼问题。 二、附带民事诉讼若干问题研究 笔者在多年的刑事审判实践中，审理了不少刑事附带民事案件，深深感到附带民事诉讼存在一些需要进一步明确，进一步完善的问题，这些问题可以从法理认识和司法实践技术的角度来区分，也可以从程序和实体两方面来概括和归纳，为了便于提出问题和分析问题，本文下面试从程序和实体两方面对有关问题略加阐述。 （一）程序方面存在的问题