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探究一：财政的三大作用 财政政策的分类 * * * 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场鸟巢造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 神舟八号2011年11月1日成功发射，与天宫一号两次成功对接。1992年中国载人航天工程启动以来国家已投入近350亿元人民币。 1、国家使用的资金怎么来的？ 2、这些资金国家如何去分配使用？ 3、它们能起到什么样的作用？ 自主学习，小组成员议一议： 国家的收入与支出 是一种分配关系，是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配。 国家预算 国家结算 含义 财政 本质 运作环节 1）含义： 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）： 财政 国家的收入与支出 1、财政收入 税收收入 利润收入 其他收入 90%以上 经常性收入 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 财政收入越多越好吗？ 3）影响财政收入的主要因素（财政收入量=社会财富总量×分配比例） ①取决于经济发展水平——基础、根本 ②受制于分配政策 做大 国家 企业 个人 切好 措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 措施：国家制定合理的分配政策。 增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家、企业、个人的收入分配 探究： 2、财政支出 （1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 经济建设支出 科教文卫事业支出 社会保障支出、 债务支出。。。 行政管理支出和国防支出 = 财政收入 财政收入 财政收入 财政支出 有盈余 财政支出 财政支出 收支相等 有赤字 动态平衡 财政盈余 财政赤字 3、财政的收入和支出的关系 辩证认识财政: 盈余有利，也有害。 赤字有害，也有利。 总之,国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 财政的主要作用 财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 中国梦——人民安居乐业梦 财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障。 西气东输 青藏铁路 南水北调 西电东送 西部大开发的“四大工程” 促进资源合理配置 财政支出（亿元） 西部 中部 东部 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2006——2012年我国对东、中、西部财政支出情况 促进国民经济平稳运行 经济滞缓 扩张性财政政策（积极财政政策） 增加财政支出 减少税收 刺激投资和消费需求，降低失业率，拉动经济增长。 中国梦——经济平稳运行梦 经济过热 紧缩性财政政策（适度从紧财政政策） 减少财政支出 增加税收 抑制投资和消费需求，稳定物价，给经济降温。 中国梦——经济平稳运行梦 （2）促进资源合理配置。 （1）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （3）促进国民经济平稳运行。 探究二：在社会财富总量一定的前提下，是不是国家财政收入越多越好？ 直接减少 企业和 个人收入 不利于企业生产 不利于个人购买 力的增加 财政 收入 过多 不利于财政收入增加 财政 收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低财政对 经济发展的 支持力度 不利于财政收入增加 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 财政 1、财政收入 2、财政支出 知识体系 关系： 收大于支 支大于收 收支平衡 3、财政作用 4、影响财政的因素： （1）促进社会公平、改善人民生活。 （2）促进资源合理配置。 （3）促进经济平稳运行。 经济发展、分配政策