半岛蓝色经济带的思考.doc

. 页 关于“打造山东半岛蓝色经济区”的思考（下） 王诗成 更新时间：2009年6月25日16:29??点击次数： 132 ? 其次，山东半岛具备了打造蓝色经济区的良好基础。 省委、省政府历来高度重视海洋经济发展，从海上山东、海洋强省到一体两翼和海洋经济战略，促进了全省海洋经济保持平稳较快发展，目前，我省海洋产业已发展到渔业、油气、盐业、造船、运输、旅游、化工、药物、海水利用、电力等20余个产业，其中，海洋渔业、海洋盐业、海洋工程建筑业、海洋生物医药业均位居全国首位。2008年山东省海洋生产总值5346.25亿元，比上年增长20.6%，占全省GDP的17.2%，占全国海洋生产总值的18%，居全国第2位（第1位广东5825亿元）。全省海洋生产总值中，第一产业384.09亿元，第二产业2629.06亿元，第三产业2332.29亿元，分别比上年增长2.9%、26.2和18.2%。三次产业比例7.2：49.2：43.6。 可以说，经过改革开放30年的发展，我省经济总量居全国第二位，铁路、公路、航空、海运等基础设施位居前列。山东半岛海洋经济发展走在全国前列，打造蓝色经济区具有丰富的物质基础。山东半岛海洋综合管理工作起步早，工作扎实。在优化海洋产业结构、布局，合理开发利用海洋资源；运用科技支撑，促进海洋经济优化升级；科学适度用海，处理好开发与保护的关系；发展特色产业，整合港口、造船等资源，提升海洋经济核心竞争力；整治与修复海岸资源，保护海洋环境等方面，积累了许多成功经验。 第三，打造山东半岛蓝色经济区是我省一次重大的发展机遇。 2009年4月28日，山东省委书记姜异康在省委召开的九届七次全体会议上指出：“胡总书记在重要讲话中明确提出了打造山东半岛蓝色经济区的要求，这是从全局和战略高度深谋远虑的重要部署，是我省一次重大的发展机遇。充分发挥我省海洋优势，深入研究相关产业规划、区域布局、政策措施等，大力实施陆海统筹，科学开发海洋资源，培植海洋优势产业，发展产业集群，加快山东半岛蓝色经济区的崛起。”姜大明省长在省委召开的九界七次全体会议上指出：“要打造山东半岛蓝色经济区。这是胡总书记对山东的信任和重托，我们一定要在已有工作的基础上，深化研究，完善规划,制定措施，大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，以舍我其谁的精神，落实好总书记的要求。” 打造山东半岛蓝色经济区这一重大战略部署既关系到山东自身发展，也关系到国家发展大局，具有重要的战略意义。可概括四个有利于： 一是打造山东半岛蓝色经济区，有利于推进落实中央海洋开发战略，推进我省经济经济发展。当代经济社会发展的一个明显趋势，是人口、经济不断向沿海地区聚集，海洋经济成为全球经济新的增长极。党的十六大提出“实施海洋开发”，党的十七大提出“发展海洋产业”，胡锦涛总书记曾强调指出：“开发海洋是推动我国经济社会发展的一项战略任务”，“要增强海洋意识，做好海洋规划，完善体制机制，加强各项基础工作，从政策和资金上扶持海洋经济发展”。温家宝总理在今年政府工作报告提出要“合理开发利用海洋资源”。打造山东半岛蓝色经济区是落实中央海洋开发战略的重大实践，为我省经济社会发展带来重大历史机遇。 二是打造山东半岛蓝色经济区，有利于完善全国区域经济布局，探索海陆统筹协调发展新模式。将有力推进环渤海经济圈与长江三角洲和珠江三角洲的区域协作,逐步形成从环渤海湾到珠江三角洲整个沿海一线的完整发展布局，凸显山东半岛在东部率先发展、东中西部良性互动的全国区域发展格局中的重要地位和作用。以海陆统筹发展模式推进山东半岛开放建设，是全面落实科学发展观的创新实践，实现人与海洋、人与自然和谐相处，走出一条区域创新发展的路子。 三是打造山东半岛蓝色经济区，有利于发挥山东比较优势，在东部大开放中构建中日韩国际贸易和合作平台。山东半岛是我国距离日韩最近的区域，与日韩贸易和合作具有传统优势和良好基础。打造山东半岛蓝色经济区，发挥中日韩经贸合作和文化交流的结合部、先行区和重要通道作用，将进一步深化中日韩战略合作关系，促进经济紧密联系、互动联动、互利共赢，加快我国参与经济全球化进程，为国家经济社会发展战略注入新的强大动力。 四是打造山东半岛蓝色经济区，有利于促进山东半岛经济进一步崛起，成为我国东部沿海新的增长极。有助于山东在新一轮发展中树立新理念、拓展新思路、开辟新空间，优化山东经济布局，加快结构战略性调整，实施重点带动战略，实现经济社会在新的起点上更高水平、更优效益的又好又快发展，推动经济文化强省建设，形成我国新的区域经济板块和新的增长极。 （二）对打造山东半岛蓝色经济区的内涵和战略功能定位的探讨。 根据胡锦涛总书记的重要指示和省委九届七次全体会议精神，我们认为，对山东半岛蓝色经济区的理解，应该是以海洋经济为特征、以海陆统筹一体化发展