城乡统筹背景下农村成人教育的公共治理研究成人教育学专业论文.docxVIP

目 目 录 摘 要 I Abstract ．III 导 论 ．1 一、问题由来 l 二、基本概念界定 ．．5 三、研究现状 9 四、研究重点与难点 ．．14 五、研究思路与方法 ．．15 六、研究意义与创新 ．．17 第一章农村成人教育公共治理的内涵 19 一、农村成人教育的公共产品属性 ．．19 (一)私人产品与公共产品 19 (二)公共产品的含义与分类 ．22 (--)农村成人教育的公共产品属性 ．26 二、公共治理的基本思想 ．28 (一)从公共行政到公共治理 ．28 (二)公共治理的基本思想 36 三、农村成人教育公共治理的基本内涵 ．39 (一)农村成人教育公共治理的必要性 ．．39 (二)农村成人教育公共治理的涵义 ．43 (三)农村成人教育公共治理的基本内容 45 第二章城乡统筹背景下农村成人教育公共治理的理性诉求 49 1 一、城乡统筹的基本理念 ．49 ^， 二、农村成人教育公共治理促进城乡一体化 51 (一)城乡一体化的重要举措 ．51 (二)农村成人教育公共治理与城乡一体化 ．57 三、农村成人教育公共治理促进农村社会变革与发展 ．58 (一)农村社会的变革与发展是城乡统筹的重要任务 ．．58 (二)农村成人教育公共治理与农村变革和发展 61 四、农村成人教育公共治理促进教育正义 ．．64 (一)正义观念的发展 ．65 (二)农村成人教育公共治理与教育正义 68 第三章城乡统筹背景下农村成人教育治理的现状 第三章城乡统筹背景下农村成人教育治理的现状 ．．71 一、农村成人教育治理问卷调查与访谈的基本情况 71 (一)问卷调查的基本情况 71 (二)访谈的基本情况 ．72 二、城乡统筹背景下农村成人教育治理的现状调查 72 (一)重庆市农村成人教育治理的总体情况 ．73 (--)重庆市农村成人教育治理的具体情况 ．75 三、城乡统筹背景下农村成人教育治理的现状审视 95 (一)农村成人教育低水平运行 ．．96 (二)农村成人教育双功能弱化 ．．97 (三)农村成人教育提供的教育机会缺少 99 (四)农村成人教育社会支持缺乏 ．．101 第四章城乡统筹背景下农村成人教育公共治理的困境分析 ．．105 一、农村成人教育公共治理的最大困境：单一供给 ．．105 (一)目前农村成人教育的基本结构 105 (二)农村成人教育公共治理的单一供给困境 ．109 二、农村成人教育公共治理中的管理失灵 ．114 (一)公共选择学派的“政府失灵”论 ．114 (二)农村成人教育公共治理中的政府管理失灵 ．．115 三、农村成人教育公共治理困境的多种原因 ．．118 (一)农村成人教育在教育体系中被弱化和边缘化 118 (二)社会发展指标体系产生某些不良诱导 119 (三)社会力量参与机制缺失带来不利影响 119 (四)教育经费不足制约了教育选择 120 第五章城乡统筹背景下农村成人教育公共治理的多元机制 ．．123 一、构建多元化的农村成人教育公共治理结构 123 (一)构建农村成人教育公共治理多元主体的必要性 ．123 (二)农村成人教育公共治理的多元主体结构 ．124 二、政府部门参与农村成人教育公共治理 ．126 (一)政府部门组织生产农村成人教育公共产品 ．．126 (二)政府部门管理农村成人教育公共产品 128 三、市场主体参与农村成人教育公共治理 ．129 四、社会组织参与农村成人教育公共治理 ．131 (一)社会组织在公共产品供给中的作用 ．．131 2 (二)社会组织参与农村成人教育公共治理 (二)社会组织参与农村成人教育公共治理 132 第六章城乡统筹背景下农村成人教育公共治理的实践策略 135 一、完善政府的农村成人教育公共治理职能 ．．135 (一)建立和完善对话与决策机制 ．．135 (二)为农村成人教育提供更多经费支持 ．．136 (三)加强农村成人教育的规范化管理 ．139 二、实施项目化运作，提升农村成人教育公共治理的质量 ．．141 (一)项目化运作带来培训质量提升 142 (二)坚持公共选择的基本原则 ．146 (三)协调好项目实施过程中参与主体间的关系 ．．147 三、加强劳动力迁移群体的成人教育服务 ．148 (一)劳动力迁移的动机 ．148 (--)加强低文化劳动力迁移群体的教育与培训服务 ．150 四、推进农村成人教育公共服务的创新 151 (一)农村成人教育教学形式的创新 152 (二)农村成人教育教学内容的创新 152 (三)农村成人教育项目设计的创新 154 结束语 ．157 参考文献 ．： ．．159 附 录 ．16