会计从业考试财经法规笔记.doc

会计法律制度 第一节 会计法律制度概述 一、会计与会计法 我国会计法律制度的构成 （一）会计法律——《会计法》和《注册会计师法》 1.狭义的会计法律仅指国家最高权利机关通过一定立法程序制定、颁发施行的有关会计工作的法律。 【注意】全国人民代表大会及其常委会——全国最高立法机关 典型代表：《会计法》、《注册会计师法》 除宪法外，《会计法》和《注册会计师法》是我国会计法律规范的最高层次，在会计法律规范体系中权威性最高、法律效力最强，是会计工作的最高准绳和根本大法。 （1）《会计法》 制定时间：1985年1月21日通过，1993年12月29日修订，1999年l0月31日第二次修订。 （2）《注册会计师法》 制定时间：1993年10月31日，1994年1月1日开始实施。 （二）会计行政法规——“××条例”“××规定”《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》 1.会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 【注意】国务院——全国最高行政机关 2.会计行政法规的制定依据是《会计法》。 3.典型代表：国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。 （1）《总会计师条例》国务院于1990年12月31日发布； （2）《企业财务会计报告条例》国务院于2000年6月21日发布 （三）国家统一的会计制度——“×××办法”、“×××准则”、“×××制度”、“×××规范” 1.国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。 2.会计部门规章，是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。 3.会计规范性文件，是国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。 会计工作管理体制（新修订内容） 会计工作管理体制是划分管理会计工作职责权限关系的制度。包括会计工作管理组织形式、管理权限划分、管理机构设置等内容。 三方面：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单位会计工作管理 （一）会计工作的行政管理 总原则：统一领导，分级管理 ①国务院财政部门主管全国的会计工作——统一领导； ②县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作——分级管理。 1.会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施——最基本职能 2.会计市场管理 在市场经济条件下，政府应当加强对会计市场的管理，包括会计市场的准入管理、过程的监管和会计市场退出管理三个方面。 3.会计专业人才评价 我国阶梯式的会计专业人才评价机制已经基本形成，包括初级、中级、高级会计人才评价机制和会计行业领军人才的培养评价等。 会计监督检查 财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。 会计工作的自律管理 1.注册会计师协会 2.中国会计学会 （三）单位会计工作管理 单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作 （1）单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 （2）单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构 2.会计人员的选拔任用由所在单位具体负责 （1）会计人员取得相关资格或符合有关条件后，能否具体从事相关工作，由所在单位自行决定。 ①从事具体会计工作应当取得会计从业资格 ②担任会计机构负责人应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上的经历 ③聘任会计职务应当通过相应级别的会计专业技术资格考试或考评 ④担任总会计师应当在取得会计师任职资格后主管一个单位或单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年等 （2）单位要加强对本单位会计人员的管理，依法合理设置会计岗位。 第二节 会计核算 取得和填制会计凭证 登记会计账簿 编制财务会计报告 一、会计核算的基本要求 会计核算的基本要求，是指各单位进行会计核算应当遵循的基本规范。 （一）会计核算依据的基本要求 1.会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据。 2.禁止以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算。 （二）会计资料的基本要求 1.会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定。 2.生成和提供虚假会计资料是一种严重违法行为。 伪造即无中生有。 （2）变造篡改事实。 （3）提供虚假财务会计报告即以假乱真。 （4）伪造、变造会计资料和提供虚假财务会计报告的主体：任何单位和个人。 （三）会计电算化的基本要求 1.用电子计算机进行会计核算的单位，使用的会计软件必须符合国家统一的会计制度的规定； 2.用电子计算机生成的会计资料必须符合国家统一的会计制度的要求。 二、会计核算的要求 《会计法》规定，下列经济业务应当办理会计手续，