第七章 安全生产法律制度.pptVIP

第七章 工程安全法律制度 7.1 工程安全法体系一、法律《建筑法》第43条至47条规定了安全生产的管理是建设行政主管部门，建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理。第四十三条　建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。第四十四条　建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。 第四十五条　施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。第四十六条　建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。 第四十七条　建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。《安全生产法》2002年10月1日起施行。是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是我国安全生产的基本法。安全第一、预防为主的方针。 二、行政法规《建设工程安全生产管理条例》，2004年2月1日起施行。全文共八章七十一条。第四条：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。 安全生产许可证条例》2004年1月7日施行。第二条 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。将参加工伤保险作为企业取得安全生产许可证的必备条件之一。 《生产安全事故报告和调查处理条例》2007年6月1日起施行。其主要内容有：规定了生产安全事故的等级；明确了事故报告程序；规定了事故调查处理办法及事故发生单位和相关单位的法律责任。 7.2 安全生产许可一、安全生产许可证1.安全生产许可证的申请建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当依照《安全生产许可证管理规定》向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。《安全生产许可证管理规定》第4条规定，建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： 1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程（2）保证本单位安全生产条件所需资金的投入（3）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员（4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格 （5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书特种作业人员是指在生产过程中直接从事对操作者本人或他人及其周围设施的安全有重大危害因素的作业人员。 按照国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定，电工作业人员、锅炉司炉、操作压力容器者、起重机械作业人员、爆破作业人员、金属焊接（气割）作业人员、煤矿井下瓦斯检验者、机动车辆驾驶人员、机动船舶驾驶人员及轮机操作人员、建筑登高架设作业者，以及符合特种作业人员定义的其他作业人员，均属特种作业人员。 （6）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格（7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费（8）施工现场的办公、生活区及作业场所的安全防护用具、机械设备、施工a机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求（9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装（10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案 （11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。为迅速、高效和有序地做好生产经营活动中各类突发性安全事故应急救援工作，避免事态扩大，最大限度地降低事故所造成的人员伤亡和财产损失，确保公司生产和经营活动顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，特制定生产安全事故应急救援预案。 一、公司需制定的应急预案有：火灾和爆炸，机械伤害，高空坠落，重物打击，电伤害，坍塌，食物中毒，中暑，挖断地下管线、恶劣气候造成的事故及文物保护等。应急救援指挥机构及职责 应急反应组织机构分为一、二级编制，公司