2016年度依法行政工作报告[001].PDFVIP

广州市海珠区人力资源和社会保障局 2016 年度依法行政工作报告 2016 年，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻 依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，紧紧围绕全 面推进依法行政、建设法治政府、构建和谐社会的目标，严 格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市 县政府依法行政的要求》和《关于加强法制政府建设的意见》 的要求，深化改革，完善制度，加强监督，践行依法行政， 为我区人力资源和社会保障事业科学发展创造了良好的法治 环境。现将2016 年度依法行政工作情况汇报如下： 一、加强组织领导，重视教育学习，夯实依法行政基础 （一）强化领导，抓好责任落实。一是抓责任落实。实 行主要领导负总责、层层抓落实的工作机制。成立依法行政 工作领导小组，主要领导担任领导小组组长、分管领导任副 组长、部门负责人任小组成员。对涉及全局性的工作，由局 依法行政领导小组主持调查研究，商讨对策措施，明确责任， 跟踪落实，促进了依法行政工作的统筹、协调与配合。二是 抓机构建设，依法行政工作领导小组办公室设在劳动关系科 （政策法规科、审批管理科），配备具有法律从业资格的专 职工作人员，负责全局普法及依法行政工作的统筹监督和协 调，积极处理行政复议及诉讼案件，保障了全局依法行政工 作的有效衔接。 （二）强化学习，抓好效能提高。通过集中学习与岗位 培训相结合、学法与守法用法相结合、学习法律常识与剖析 典型案例相结合的方式，积极组织工作人员加强对法律法规 的学习和交流，大力开展遵纪守法教育，进一步提高了全局 干部职工依法行政的思想认识和法制意识。2016 年，组织以 宪法法律和全面依法治国为内容的党委中心组学习6 次，组 织执法人员参加以依法行政和提高行政服务效能的业务培 训活动17 场次;组织全局公务人员参加《2016 年公职人员学 法考试》，提高干部职工法律素养和行政水平，切实为依法 行政、提高行政服务效能奠定了理论基础。 （三）强化监督，抓好制度建设。一是修改完善了《海 珠区人力资源和社会保障局依法行政规定》，明确行政依据， 界定行政职权，分解行政责任，并进行公示，切实为依法行 政工作顺利开展提供组织保障。二是细化《依法行政考核办 法》，落实考评、奖励和过错追究制度。不断完善依法行政 监督机制，实行领导小组会议制度和监督检查制度，定期召 开依法行政工作领导小组会议及行政执法工作交流会，案例 分析会，形成了系统全面的依法行政制度体系，切实为我局 依法行政提供了制度保障。三是建立了《行政复议及诉讼制 度》，将行政复议及诉讼各项规定和内部流程细化成文，严 格落实行政机关负责人出庭应诉制度，规定有关人员承担失 职渎职、不依法应诉导致的行政诉讼的败诉责任。 - 2 - （四）强化组织，抓好全区公务员法治培训。根据中央、 省、市的有关要求，我局专业技术科牵头组织将依法行政相 关内容纳入公务员培训中，开展公务员科级任职培训班，将 ““四个全面”之：全面依法治国—提高公职人员的法治思维能 力”、“中华人民共和国保守国家秘密法”、“《信仰》及区2015 年普法知识”、“消防法律法规和消防安全知识”、“公安机关 执法细则”等课程纳入培训中，2016 年共举办 3 期公务员科 级任职培训班，培训学员303 人。 二、完善决策机制，落实政务公开，提高依法行政能力 （一）建立健全科学民主决策机制，提高决策水平。严 格执行《广州市重大行政决策程序规定》，落实重大行政决 策公众参与、专家咨询、风险评估、制度廉洁性评估、合法 性审查、集体讨论决定的法定程序。一是对于涉及重大公共 利益和群众切身利益的决策事项，科学合理地选择征询代 表，仔细听取群众代表和辖内企业的意见，组织专家进行合 法性论证，力求决策科学。二是坚持重大决策集体决定制度。 局内重大行政决策在深入调查研究、广泛听取意见和充分论 证的基础上，经局党委或领导班子集体讨论决定，杜绝了擅 权专断、滥用权力现象的发生。三是建立重大行政决策实施 情况后评价制度。我局对所做出的重大行政决策事项，通过 回访检查、跟踪调查、评估等方式，及时发现并纠正决策存 在的问题，减少决策失误造成的损失。 - 3 - （二）全面落实政务公开制度，提高工作透明度。结合 我局权责事项的调整情况，修