核工程讲座《放射性废物管理法规、标准简介》课件 中国辐射防护研究院.pptVIP

放射性废物管理法规、标准简介 范智文 中国辐射防护研究院 主要内容 放射性废物管理相关法律与法规 放射性废物管理标准与导则 中华人民共和国放射性污染防治法 民用核设施安全监督条例 放射性废物管理规定 放射性废物 放射性废物，是指含有放射性核素或者被放射性核素污染，其浓度或者比活度大于国家确定的清洁解控水平，预期不再使用的废弃物。 废物管理的对象不完全都是无用之物。要区分预期真正无用的废物和可能有用的污染物料。这两者构成了广义的放射性废物概念。 物料的有用或无用不取决于持有人的想法而取决于社会的判断。不可将有用的污染物料当作无用的废物进行处置，否则可能直接诱发物料的丢失、被盗和导致污染的扩散。如果由于某种原因需要将污染物料作为废物处置时，则应尽可能破坏其有用的形态。 放射性废物来源 核燃料循环的全过程：体积最大的放射性固体废物是铀矿废石和水冶尾矿，其次是核电站产生的中低放固体废物；核燃料后处理厂产生的高放废液集中了主要的放射性活度，辐射水平最高；核设施退役产生了最大数量的极低放废物和免管废物； 核技术利用废物的来源最具多样性； 伴生矿放射性废物的问题不容忽视。 铀矿冶——某矿堆浸场 核电厂废物储存厂房 标准废物桶—钢桶、水泥桶 乏燃料装入储存水池 废液储存厂房 露天堆放的放射性废物 城市放废库内部构造 废物产生者的职责 废物生产者是废物管理的第一责任者，对本单位的废物负有处理职责和安全职责。 在法律、法规和标准所允许的范围内进行废物管理活动； 采用使废物产生量最小的生产工艺。废物最小化的含义包括：体积、活度和毒性，并贯穿于设计、运行和退役的全过程； 及时完成已经产生的放射性废物的处理，直至可以运至处置场前； 对放射性废物处理设施、工作人员、公众和环境进行安全和环境影响评价； 废物产生者的职责 保证本单位的放射性废物管理有合适的，具有资质的工作人员和可执行的操作程序。为了提高废物管理人员的安全文化素质，要不断地进行培训。 编制废物管理全过程的质保大纲，并忠实执行。质量保证职能部门具有充分的独立性。 建立和保持与放射性废物管理相关的一切文件和记录。包括废物的产生、预处理、处理、整备、贮存和排放等所有信息。也应包括废物管理的研发、改进等信息。 在核设施应急计划中必须有废物管理设施的应急内容。必要时应提供独立的应急计划，作好应对事故的准备。 放射性废物管理原则 (1) 保护人类健康 (2) 保护环境 (3) 超越国界的保护 (4) 保护后代 (5) 不给后代留下过度的负担 (6) 建立国家法律框架 (7) 控制放射性废物的产生 (8) 废物的产生和管理各步骤之间的相互依赖 (9) 废物管理设施安全 我国丰富和发展了上述原则的内容 (1) “三同时” 放射性废物管理的基本原则 原则1 保护人体健康 放射性废物管理的主要任务之一是保护公众成员的人体健康（公众照射的防护）； 从事放射性废物管理作业的工作人员的健康也应得到足够的保护（职业照射的防护）； 辐射防护三原则：正当性、最优化和剂量限值的应用。 废物管理中公众照射和职业照射的来源 公众照射：可能来源于气载和液体放射性流出物向环境排放，固体废物处置设施的核素释放和迁移，回收物料的利用，退役与环境整治后场址向公众开放。（当废物管理设施或退役与环境整治现场发生事故释放时，还可能有对公众的应急照射。） 职业照射：来源于废物管理、退役与环境整治作业场所在正常工况下对工作人员产生的外照射和内照射。（发生事故时还有应急照射。） 放射性废物管理的基本原则 原则2 保护环境 向环境的释放作到可行的最小 在批准的限值内释放到环境 非人类物种、天然资源的保护 放射性废物管理的基本原则 原则3 跨越国界的保护 为了不引起纠纷，应当考虑境外影响放射性性物质的进出口，确保输入国具备能力  原则4 保护后代 含有长寿命放射性核素的高放废物和α 废物的处置（参见ICRP-81)， 存在于场址和环境中可能引起持续照射的长寿命放射性残存物的整治（参见 ICRP-82) 。  原则5 不给后代留下不适当的负担 如果废物处置和残存物整治不及时，污染将随时间扩散，留下的负担也会越来越重。 子孙后代未享受当前核的利益，却要承担留给他们不适当的危险和负担，这不符合公平原则。 建立基金 不要过多依赖于长期的管理活动 放射性废物管理的基本原则 原则6 建立国家法律框架和监管体系 建立法律、法规，国家的政策、战略 建立管理组织机构，明确分工 审管与运行分开，保持审管的独立 持续稳定，足够的资源投入 放射性废物管理的基本原则 原则7 放射性废物最少化 使放射性废物的活度与体积达到并保持最少，既有利于防护与安全，又有利于经济。 例如核电站放射性废物最少化的三项主要指标是：从源头上减少三废的产