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财政学 题型： 名词解释5个（15分） 选择题10个（没有给）（10分） 作图题 2个 （18分） 简答4个（20分） 论述 1个（17分） 材料题 （20分） 第一套试卷 一．名词解释 1.公共财政学：是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。 2.鲍温模型：美国经济学家鲍温通过局部均衡分析，比较了私人产品提供和纯公共品提供之间的差异，给出了公共品提供的均衡条件。 3.阿罗不可能定理：不可能存在一种能够把个人对N种备选议案的偏好次序转换成社会偏好次序并准确表达社会成员的多样性个人偏好的社会选择机制。 4.财政补贴：是国家根据一定时期政治和经济发展需要，为执行某些政策，对特定的产业、部门、地区、企事业单位、个人或项目给予特定补助和津贴。 5.积极财政政策：亦称扩张性的财政政策，是指政府在安排财政收支时有意识地使财政支出大于财政收入，通过财政赤字扩张需求，以实现社会总需求与总供给之间的均衡，促使经济稳定增长的财政政策。 概念二：面对中国经济成功实现“HYPERLINK /view/63739.htm软着陆”之后出现的需求不足、投资和经济增长乏力的新形势及新问题，特别是面对亚洲金融危机的冲击和影响，必须使我国财政政策尽快从调控功能弱化的困境中走出来，对经济增长发挥更加直接、更为积极的促进和拉动作用。这就是“更加积极”或积极的财政政策的主要涵义。 二．作图题 1.俱乐部产品最优供给P50 边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品 如果此类产品由私人提供，必然产生福利损失（图中阴影部分）。 为避免 这种福利损失，这类产品应由政府提供。 出于与公共品最优供给类似的考虑，造桥的直接固定成本应在消费者之间按照收益情况进行分摊。然而在显示偏好问题不能很好解决的情况下，该产品实际上应由政府免费提供，并用同一征税的办法筹集资金，以弥补造桥的直接固 边际生产成本为零、边际拥挤成本不为零的产品 有些产品的边际生产成本为零，但随着消费者人数的增加会出现拥挤现象，也就是其边际拥挤成本不为零定成本。 当某项产品和服务在消费上具有排他性时，应充分考虑以收费的方式来为之筹集资金。 收费一方面可以使得消费在适用该项产品和服务时认真地对效益和成本进行权衡，防止因过度消费而造成的资源浪费； 另一方面又可以减轻政府采取税收方式筹集资金和压力，并把税收成本和因税收引起的效率损失限制在一个较低的水平上。 投票偏好 （多峰单峰图）P91 单峰偏好（single-peaked preferences）是指个人在一组按某种标准排列的备选议案中，对其中的一个议案偏好程度最高，对其他议案的偏好程度都低于对这个议案的偏好程度，即离开这个议案后，无论朝哪个方向运动，其偏好程度是递减的。 多峰偏好（multi-peaked preferences）指的是当个人偏离其最偏好的议案之后，开始时其偏好程度会下降，但当沿着同一方向持续移动下去时，其偏好程度会逐渐上升。 三．简答题 1.公债发行（P326） 公债的发行原则：景气发行原则；成本最小化原则；发行有度原则；稳定市场秩序原则。 公债的发行条件：发行权限；发行额度。 公债的发行方式：连续经销法；承购包销；向个人直接发售；公墓招标。 现代税收原则（P233） 税收效率原则：税收经济效率原则；税收行政效率原则 税收公平原则：受益原则；纳税能力原则。 分税制内容、特点 分税制是指在国家各级政府之间明确划分事权及支出范围的基础上,按照事权和HYPERLINK /view/106829.htm财权相统一的原则,结合税种的特性,划分中央与地方的HYPERLINK /view/36890.htm税收管理权限和税收收入, 并辅之以补助制的HYPERLINK /view/455723.htm预算管理体制模式，是符合市场经济原则和公共财政理论要求的,这是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。 (一)我国分税制的内容　　我国分税制按照征收管理权和税款支配权标准划分，凡征收管理权、税款所有权划归中央财政的税种，属于中央税；凡征收管理权、税款所有权划归地方财政固定收入的税种，属于地方税；凡征收管理权、税款所有权由中央和地方按一定方式分享的税种，属于共享税。(二)我国分税制的特点第一，按照税源大小划分税权，税源分散、收入零星、涉及面广的税种一般划归地方税，税源大而集中的税种一般划为中央税。第二，部分税种的征收管理权归地方。地方政府对地方税可以因地制宜、因时制宜地决定开征、停征、减征税、免税，确定税率和征收范围，这是地方税的主要特点。由于赋予地方以较大的机动权限，从而既能合理照顾地方利益，调动地方的积极性，同时，不致于影响全国性的商品流通和市场物价。