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重庆市
2006年,重庆市有卫生机构2395个,其中医院362家,卫生院1088所,采供血机构12个,妇幼保健院40家,疾病预防控制机构43个,卫生监督机构40个。全市有卫生人员9.67万人,平均每千人口拥有卫生技术人员2.5人,有执业医师(包括执业助理医师)1.17人,有注册护士0.66人。全市有病床床位6.82万张,平均每千人有病床2.13张。
2006年,全市各级各类医疗机构总诊疗人次5300万人次,总出院人次167.7万人次。平均病床使用率64.75%(比2005年上升2.95%),出院者平均住院日9.79天(比2005年增加0.9天)。政府举办的非营利性综合医院平均每门诊人次医药费119.38元,比2005年增长0.85%;平均每一出院者住院医药费4077.29元,比2005年降低15.43%。
卫生应急 2006年重庆市发生公共卫生事件177起,报告病例6528人,死亡41人。其中,一般事件170起,占96%;较大公共卫生事件7起,占4%。全年无重大、特大突发公共卫生事件发生。全市突发公共卫生事件发生特点是以传染病疫情为主,突发公共卫生事件的发生不受时间和地点限制,学校是突发公共卫生事件的高危场所。全市40个区县全部建立不同类型的卫生应急管理机构,基本形成全市分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的卫生应急管理体制。重庆市卫生局组织制订《重庆市突发公共卫生事件应急指挥与决策系统项目技术方案》,重新修订《重庆市突发公共卫生事件应急分预案》和重大传染病疫情、重大食物中毒事件、重大职业中毒事件、群体性不明原因疾病和其他严重影响公众健康事件等7个专项预案,初步形成卫生应急预案体系。加强部门协调配合,卫生部门与农业部门建立人畜共患传染病防治合作机制,与铁路、交通、出入境检验检疫、民航等部门建立了传染病防控工作机制,与气象部门建立应对气象条件引发公共卫生安全问题的合作机制,与经济委员会加强应急药品和物质组织落实的沟通协调。重庆市财政局将应急处置经费及日常工作经费列入年度卫生事业经费预算,每年安排1000万元专项经费用于全市救灾防病和卫生应急处置。进一步完善市级卫生应急专家库,推荐26名专家入选国家级卫生应急专家。成立重庆市突发公共卫生事件专家咨询委员会,共82人,6个专业组。正式组建重庆市救灾防病卫生应急队、重点传染病卫生应急队、重大食物中毒及饮水污染事件卫生应急队、职业中毒及辐射事故卫生应急队、反恐怖医学救援队等5类7支卫生应急队伍。加大卫生应急培训和演练工作力度,组织举办卫生应急管理、突发公共卫生事件信息报告、救灾防病、重点传染病防治等6期市级卫生应急培训班,培训应急管理和专业技术骨干近800人。积极筹备举办全市首次大型卫生应急演练。
疾病预防控制 艾滋病防治。进一步落实“四免一关怀”政策,与市财政局、市民政局、市教委联合下发配套文件。组织召开全市美沙酮维持治疗工作会,会同市公安局、市食品药品监督局下发多个指导性文件,完成15个区县的美沙酮维持治疗门诊开诊工作,全市16个美沙酮维持治疗门诊运转正常,静脉吸毒人群的艾滋病防治工作取得突破性进展。在渝中区、九龙坡区、沙坪坝区正式启动全球基金艾滋病防治项目,开展人员培训、基线调查、重点人群干预等工作。配合卫生部完成大型现代曲剧《飘扬的红丝带》在渝中区、大足县的巡演,组织开展“12·1”世界艾滋病日宣传活动。积极争取国外资金援助,接受比尔盖茨基金对重庆市艾滋病防治工作的实地考察。
结核病防治。深入贯彻《重庆市结核病防治规划(2001—2010年)》,继续实施初治涂阴肺结核病人免费治疗和乡镇卫生院痰检点建设。执行2005年中央财政补助重庆市疾病控制结核病防治项目,项目资金总额856万元,其中区县资金646.6375万元,市结核病防治所资金88.2171万元,市财政项目药品招标121.1454万元。加强结核病药品管理及督导,对初治涂阴病人药品设立专账,开展1次全市督导和1次重点督导。开展“3·24”世界防治结核病日宣传活动,全年免费治疗肺结核病人2.7万人。
卫生法制与监督 全面实行卫生行政执法责任制和执法过错责任追究制度,继续落实《重庆市行政执法责任制条例》。加强法制建设,组织制订《食品卫生许可证管理办法重庆市实施办法》、《重庆市餐饮单位接待集体定餐最大能力核定方法》、《重庆市卫生局协助行政执法暂行规定》和《重庆市卫生局行政执法公开制度》。全面启动“五五”普法工作,制订《重庆市卫生系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《2006—2010年重庆市卫生监督员教育培训规划》。
改善重庆市卫生局卫生监督所和17个区县级卫生局卫生监督所执法装备条件,加强全市卫生监督执法和卫生监督员培训工作。分别在黔江、涪陵、万州、九龙坡和永川5个点举办卫生监督员培训班,培训卫生监督员64
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