最新认真落实行政执法责任促进依法行政-范文精品.docVIP

认真落实行政执法责任促进依法行政 　　推行行政执法责任制的关键是要认真落实行政执法责任。针对这个问题，近日，我们对湖北省武汉市在推行行政执法责任制中认真落实行政执法责任，促进依法行政的情况进行了调研。现将有关情况报告如下： （二）推行行政执法公示制度，把案件质量作为落实行政执法责任的重要内容。1999年，武汉市政府在全市推行行政执法公示制度，组织各级行政执法机关将执法依据、权限、程序、标准及投诉渠道面向社会全面公开，初步形成了市民信访、投诉发现违法执法行为的机制。在此基础上，市政府建立了改善经济发展软环境投诉督办中心，受理对行政机关不作为和乱作为的投诉，对新闻媒体、市民来信来访反映的违法执法问题，依法依规实施责任追究。与此同时，市政府还注重发挥内部监督制约作用，把行政机关行政复议、应诉案件质量同认真落实行政执法责任相结合。2001年，组织全市各级行政执法机关对本地区、本系统发生的95起三类案件（即通过行政复议、行政诉讼被撤销或者变更或者责令依法履行法定职责案件、撤回复议申请或者撤诉案件和行政赔偿案件），逐案评查，分析错案发生的主、客观原因，依法追究相关责任人。市政府在各单位自查自追的基础上开展监督检查，发生三类案件的所有单位都以不同形式对责任人进行了追究。据统计，共追究有关责任人员90名，其中通报批评74人，给予警告、记过、调离执法岗位的处理16人。从2001年开始，武汉市公安、工商、地税等重点行政执法部门都陆续建立了错案追究及通报制度，通过行政复议、应诉，发现行政执法中存在的问题和薄弱环节，提出整改意见，并对涉及单位和相关责任人进行处理和通报。（四）建立追责机构，明确追责职责，认真落实行政执法责任。武汉市从开始实施行政执法责任追究制度起，就要求各级行政机关健全行政执法责任追究机构。在市政府的统一部署下，各区、各部门都建立了以一把手负总责，监察、法制、人事、审计等机构参与的追责机构，如行政执法责任追究委员会等。在此基础上，市政府逐步理顺了行政执法责任追究工作职责：对构成犯罪的责任人，由行政机关按照有关规定移送司法机关追究刑事责任；对应当给予党政纪处分的人员，移送纪检、监察机关处理；对行政违法执法情节轻微，应给予其他方式处理的人员，由各行政机关根据《条例》和《武汉市行政机关行政过错责任追究试行办法》予以追究。为促使各级行政机关切实履行职责，市政府建立了行政执法责任追究情况统计报告制度，要求各行政机关必须定期向同级人民政府报告行政执法责任追究情况。市政府同时规定，监察机关负责行政执法责任追究工作的监督检查，对全市影响较大的案件直接进行调查处理，并对追究不力的行政机关进行监督。行政机关发现重大行政不作为、乱作为事件不依法查处的，行政执法责任制考核实行一票否决。 （二）促进了各级行政机关及其执法人员责任意识的增强。通过严肃处理、公开曝光行政执法责任案件及开展以案学法集中整改活动等措施，各级行政机关及其执法人员在思想上受到了震慑和教育，逐步理解有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的深刻内涵，责任意识、宗旨意识、服务意识明显增强，自觉学法、办事依法的良好习惯日渐形成。如市药监局自建局以来，就坚持了春节后为期半个月的执法培训和每月一次的法治专题讲座制度，持之以恒地提升执法人员的执法水平。全市各级行政机关为避免违法行政，注重发挥法制机构的参谋、助手作用，法制工作机构参与重大决策，提出法律意见，对拟出台的规范性文件从法律上进行审查等，已形成制度。 （三）促进了行政执法理念、制度和方式的创新。武汉市作为中部特大城市，改革发展稳定的任务比较艰巨，行政执法过程中交织着各种错综复杂的社会矛盾问题。行政机关既要有所作为，又不能乱作为。在压力和责任面前，全市各级行政机关逐步树立了依法行政、有情操作的行政执法理念，建立了灵活、有效、疏堵结合的执法机制。在行政执法特别是在解决一些关系群众切身利益和社会稳定的重大问题上，既坚持法律的原则性，又考虑执法策略的有效性；既坚持依法行政，又带着真情去推动工作；既维护法律的权威和大多数人的利益，又兼顾少数特别是弱势群体的利益，比较妥善地解决了禁麻、清欠等一批历史遗留问题；环保、城管部门会同民政部门在社区试行了社会事务居民听证制度，对居民反映强烈的餐饮油烟整治、违法建设拆除问题进行听证，充分听取社区居民意见，发动居民参与管理和监督；工商部门实行行政处罚自由裁量说明制度，要求办案机构在提出处罚建议时必须就处罚种类、幅度作详细的说明，法制机构进行核审，防止执法人员滥用自由裁量权；在建设、规划、社会治安、企业登记、招商引资等管理领域，有关部门开展网上受理申请、在线答疑、警情通报、消费警示发布等服务，努力使管理活动亲民、透明、便民。 （四）促进了行政执法力度的加大和行政执法行为的规范。从武汉市行政执法的现状来看，行政乱作为