“转变经济”发展方式背景下“长株潭”循环经济发展对策研究.doc

. 页 “转变经济”发展方式背景下“长株潭” 循环经济发展对策研究 摘 要: 近年来，”长株潭”城市群社会经济保持快速发展的势头，在湖南省的中心地位日益突出，城市综合实力和辐射扩散能力不断增强。然而，随着”长株潭”城市群经济一体化进程的加快，社会生产虽然获得了空前发展，但由于人们沿袭传统的发展模式，对自然超限度的开发，对生态环境造成了严重的破坏，制约着经济的发展。本文结合国家”中部崛起”和”两型社会实验区”机遇和挑战，尝试在循环经济指导下为”长株潭”城市群转变经济发展方式，旨在引导”长株潭”实现社会、经济和环境的协调健康快速发展。 关键词：长株潭 循环经济 政策研究 中央对转变经济发展方式一直十分重视。十五大报告提出经济增长方式的转变；十六大报告提出全面建设小康社会的奋斗目标，强调走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子；十七大报告提出“五化”（工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化），提出加快经济发展方式转变、建设“两型社会”。这些重要论述一脉相承，说明了建设“两型社会”是加快经济发展和加快经济发展方式转变的重要目标。2007年底获批“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革实验区”的长株潭城市群承载的正是这样一个重要的历史使命，为中部区域经济发展和中国改革开发提供新的发展范式。本文试图对长株潭经济发展的瓶颈制约进行分析，并结合“长株潭”城市群转变经济发展方式， 提出长株潭循环经济发展对策. 一、经济发展方式的转变与循环经济之间的联系 经济发展方式是指推动经济发展的各种生产要素投入及其组合方式，实质是依赖什么要素、借助什么手段、通过什么途径、怎样实现经济的增长。通常把经济发展方式分为粗放式和集约式。粗放式主要是依靠生产要素的数量扩张实现增长，其特征表现为高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率。集约式则是通过提升生产要素质量，如科技进步、体制机制创新、劳动者素质提高，以及提高生产效率而实现经济的增长，其特征表现为低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续。循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统依赖资源消耗的线型增长经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经济的核心思想就是实现经济发展方式的转变，使经济发展方式由粗放型向集约型转变。传统的粗放式经济发展模式是一种单行线式的模式，往往按照“资源—产品—消费—废弃排放”的模式来组织生产。在这种模式下，人们对资源的利用常常是粗放的、一次性的。而循环经济则是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，组织成一个“资源—产品—消费—再生资源”的物质反复循环流动的过程，基本上不产生或只产生很少的废弃物。在循环经济中，“只有放错的资源，没有真正的废弃物。”从粗放式经济发展模式到集约型经济发展模式的转变，正是建立循环经济的关键所在。因此，在“十二五”时期要在科学发展观的指导下，长株潭城市群实现粗放式经济增长到集约式经济增长的转变，大力发展循环经济，建立一个资源节约型、环境友好型的和谐社会。 二、长株潭城市群经济发展现状与问题 长株潭城市群长期作为湖南省的社会、经济、文化、教育和科技中心。城市群现已形成以机械、电子、冶金、轻纺、食品、化工、制药、印刷为主体的综合工业体系。城市群教育科技实力雄厚，拥有60多所高等院校和为数众多的科研机构，是我国重要的智力资源密集区。 长株潭城市群在全省经济发展中处于举足轻重的位置。2008年，长株潭城市群实现gdp4565.31亿元，比上年增长14.5%，占全省gdp的40.9%。同年三市三次产业增加值比重为8.2：52.5：39.3。同年三市完成固定资产投资2320.22亿元，占全省的46.4%。2008年，长株潭城市群工业增加值为2049.03亿元，占全省的47.9%。 在看到“长株潭”地区在保持经济快速增长、城市综合实力和辐射扩散能力不断增强同时，我们也应清醒地认识到“长株潭”地区的社会经济发展还存在一些问题。由于沿袭传统的经济发展模式，对自然的过度开发和环境严重破坏使其面临严重的资源危机和生态危机，威胁着经济的可持续发展。 1、资源消耗大 “长株潭”在经济快速发展、提质扩容过程中，因以第二产业作为重要支撑，中等和中等偏下的产业占制造业的半壁江山，一直没有摆脱资源消耗型的传统发展模式，致使资源消耗过大，尤其是水资源、土地资源及矿产资源不足的问题越来越突出，资源供给趋紧导致生产要素成本上升，粗放型发展模式已难以支撑经济的长期可持续发展。另外，随着城市的不断扩大，人口数量逐年增加，生活垃圾产生量日益增加，却只进行简单的无害化填埋，不能转化为再生资源，浪费现象严重。 2、环境问题较为突出 “长