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镇基层党建工作调研报告 巩固教育活动成果加强基层组织建设 为了深入推进“基层服务年”活动的开展，全面加强 我镇农村基层组织建设，增强农村党建工作的针对性和指 导性，我们围绕村级组织建设、农村党员队伍管理和村务 公开民主管理等内容，深入农村基层进行了调研。现将调 研情况综述如下： 一、当前我镇农村基层组织建设的现状。 近年来，我镇农村基层组织建设工作在区委的领导下 取得了显著成绩，农村基层组织建设工作以“三级联创”、 “双培双带”等活动为载体，农村基层党组织的战斗堡垒 作用和党员的先锋模范作用进一步凸现，党的凝聚力和战 斗力不断增强，农民群众在党组织和党员的带领下，脱贫 致富奔小康，生活水平不断提高。我们狠抓了后进村党支 部的整顿工作，选派年轻干部到村任职，使村级班子的战 斗力明显增强，纟吉构明显改善。从总体上看,当前我镇村级党组织的领导核心地位是巩固的，广大村民 斗力明显增强， 纟吉构明显改善。 从总体上看, 当前我镇村级党组织的领导核心地位是巩固的， 广大村民 对村级党组织是信任和拥护的，村级党组织在农村群众中 仍然享有较高的威信。 二、当前农村基层组织建设存在问题及原因 我镇农村基层组织建设虽然取得了一定的成效，但与 过去相比，村级党组织在的地位和威信客观上有不同程度 的下降，村级党组织发挥领导核心作用和战斗堡垒作用的 情况不甚理想，村级党组织的凝聚力、吸引力 动员力和 号召力有所降低。目前村级党组织的状况与其所担负的重 要使命还存在许多不相适应的地方，概括说来主要表现在: (-)村支部书记年龄老化、部分支部书记任期过长。 我镇共有行政村*个，农区党支部*个，村党组织书 记的平均年龄为沃岁，其中35岁以下的沃人，占沃％; 35 一40岁的*人，占*%； 4 1—45岁的*人，占*%； 46-50 岁的头人，占*%； 50以上的*人，占*%。与年龄老化直 接相关的是文化水平偏低。初中及初中以下文化程度的夫 名，占* %。现任*名支部书记中累计任职年限超过10年 的沃人达沃％。这种现象对工作有很多弊病，一方面由于村 民对党组织和书记个人的矛盾在一定程度上会长期积累; 另一方面长期担任书记职务，工作主动性、积极性会有减 退趋势，思想政治工作放松，并会存在一定的家长制作风, 许多矛盾被掩盖了起来。 (―)村级班子整体能力不高 一是个别村村两委会关系不顺，班子内部不团结，工 作难以形成合力。二是村干部思想解放不够，开拓进取精 神不足，缺乏驾驭全局的能力，发展农村经济无信息无门 路无技术，缺少带领群众致富的真本领。 （三）党员队伍整体素质不能适应新形势的需要。 —是党员文化程度偏低，在*名农村党员中，高中及 以上文化程度的只有決名，仅占夫％;二是党员年龄老化, 农村党员中*岁以下的只有*名，仅占*%,而60岁以上 的有決名，却占決％;三是女党员少，只有*名，仅占 *%。四党员先锋模范作用不明显，部分党员宗旨观念淡 薄，理想信念动摇，混同于普通群众，甚至不如普通群众, 在村级事务中没发挥积极作用。 （四） 农村民主法治建设进程缓慢。 民主决策上还存在个别村支书或村主任说了算的现象。 民主管理上大多数村尽管制订了各级管理制度，但往往流 于形式，只是写在纸上或挂在墙上，具体落实缺乏制约措 施和约束力。民主监督难以到位。大多数村都建立了民主 监督小组，但在实际运作过程中，好多村民主监督小组都 有名无实，没有对村里的村务、财务进行全程监督。 （五） 村活动室建设有待完善。 全镇*个行政村中，*村党员活动室年久失修，给村 党组织的正常办公、党员学习带来一定困难。 存在上述问题主要有以下几方面原因： （-）市场经济带来的负面影响。一是人口的自由流 动，导致大量优秀人才外流，使村干部选拔范围变窄，村 后备干部培养困难；二是物质利益的刺激，使党员干部价 值观念发生变化，宗旨观念淡化，。 （―）村集体经济薄弱，村干部报酬微薄。我镇村级 集体经济普遍比较薄弱，这些村干部报酬微薄。但是随着 村级民主政治的推进，工作进一步规范化，工作压力相应 增大，致使村干部工作积极性受到较大影响，出现有才干 的干部不想干，搁担子挣钱。另外，有知识的年轻人不愿 干，导致想换人无人可换的现象。 （三）对村干部的培养教育力度不够。一是对不合格 党员处置力度不够大，党员出口不够畅。二是后备干部推 荐只是村主要干部说了算，缺乏透明度和群众基础，并且 备而不用。 三\思路和对策 （一）加强党员队伍建设、提高党员综合素质，积极 发展新党员 加强后备党员 干部的培养和使用。 首先，建立健全保持共产党员先进性长效机制，把开 展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密 结合起来，把先进性建设与扩大农村基层民主建设工作紧 密结合起来，努力形成党的基层组织建设和党员教育管理 工作常抓不懈