2012年济南市政府工作报告.docVIP

PAGE PAGE 1 济南市政府工作报告 —2012年 济南市代市长 杨鲁豫 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2008年以来的工作回顾 过去的四年，是济南发展史上很不平凡的四年。面对国内外复杂多变的经济环境，在中共济南市委坚强领导下，市政府与全市人民一起，以科学发展观为统领，按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体思路，解放思想，提升境界，抢抓机遇，积极作为，卓有成效地开展工作，全市经济保持平稳较快发展。2011年，全市完成生产总值4406.3亿元，比2007年增长58%，人均64331元；实现地方财政一般预算收入325.4亿元，比2007年增长107.3%；社会消费品零售总额2023.1亿元，比2007年增长83.4%；固定资产投资1934.3亿元，比2007年增长106.2%。我们完成了市十四届人大一次会议以来的目标任务，实现了“十二五”时期良好开局。 ——— 转方式调结构成效明显。把转方式调结构作为应对金融危机、提高经济发展质量和效益的重要举措。积极推进国家服务业综合改革试点工作，加快金融、信息服务、商贸物流、文化旅游和商务会展五大区域性服务业中心建设，服务业占生产总值比重达到53.1%，现代服务业占服务业比重达到46.9%，分别比2007年提高4.3个和5.5个百分点。金融支撑作用明显增强，2011年末人民币存贷款余额分别达到8275.8亿元和6893.7亿元，比2007年增长103.7%和87.4%。加大对工业新兴产业项目培育引进，实施重点技术改造项目计划，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到38.66%，33个项目列入全省战略性新兴产业重点项目。大力增强创新驱动能力，举全市之力支持高新区加快发展，积极推进国家信息通信国际创新园、国家创新药物孵化基地、综合性国家高技术产业基地建设，济南云计算中心、中科院量子技术研究中心揭牌启用，国家千万亿次超级计算济南中心和全国首条高端集成电路封装测试生产线在我市建成运营，填补了国内空白。四年新增国家级工程技术研究中心和企业技术中心10家、省级114家，促进了创新发展。狠抓重点领域节能降耗，强化源头控制，淘汰落后产能，高污染和高耗能产业投资占比下降4.1个百分点，节能减排约束性指标全面完成。 ——— 城市功能形象显著提升。紧紧抓住承办(举办)第十一届全运会、第七届园博会和十艺节的历史机遇，强力推进城市规划建设管理。四年来，累计投资2000亿元，城镇化率由63.05%提高到65.05%。完成新一轮城市总体规划，编竣重点规划设计600余项，实现中心城区控规全覆盖。“一城三区”建设加快推进，老城区棚户区、城中村、危旧简易楼改造成效显著，一批城市综合体建成开业，护城河通航和大明湖扩建改造工程全面完成。趵突泉连续8年喷涌，泉城特色更加凸显。东部新区“东荷西柳”一场三馆、省博物馆、省档案馆和一批总部经济楼宇落成投用，增添了奥体文博片区现代化气息。西部新区京沪高铁济南西站通车运行，省会文化艺术中心等重点工程加快建设，园博园、森林公园建成开放。滨河新区开发全面展开，小清河综合治理主体工程竣工。 城市功能不断完善，建设改造北园大街、二环东路高架及玉函路、奥体中路等市政道路，济莱、济菏、青银高速公路顺利通车。完成一批供水、供电、供气、供热和排水排污工程，城市公用设施覆盖率和服务管理水平有了新提高。完成腊山河、工商河、东泺河等13条河道治理，城市排水防洪能力增强。城市管理不断创新，强化数字化和网格化管理，城市环境综合整治有力推进，综合执法和管理水平明显提高，城管为民服务成效显著。整治破损山体108座，建成区人均公园绿地面积达到10.3平方米。抓好城区大气污染防治，市区空气环境质量改善率为9.4%。强化重点河流截污措施，列入全省考核的4条主要河流，均达到恢复鱼类生长的水质目标。 ——— 统筹城乡发展扎实推进。全面落实强农惠农富农政策，新农村建设“十大行动”和统筹城乡“七大工程”取得显著成效。市级财政四年投入涉农资金77.3亿元，年均增长22.9%。现代农业加快发展，粮食生产连续9年丰收，2011年总产达到295.8万吨，蔬菜、畜牧、种苗、林果花卉四大产业不断发展，有机、绿色食品和无公害农产品认证达689个。农技推广体系逐步完善，农业机械化水平显著提高。农业龙头企业410家、专业合作社3278家，分别比2007年增加205家和2955家。农村基础设施建设持续加强，完成6座大中型水库和123座病险小型水库除险加固，治理水土流失面积351平方公里，完成南水北调东线济南段征地拆迁任务，东湖水库等工程建设顺利。创建国家森林城市初见成效，全市森林覆盖率达到31.1%。美国白蛾防治成效明显，秸秆综合利用