夯实农村基层组织基础,为新农村建设提供政治保证和组织保障.doc

. PAGE 页 加强党的基层组织建设，打牢党的农村执政基础 ——我县农村基层组织存在的问题及对策建议 笔者闲时静思，对如何加强党的基层组织建设，为社会主义新农村建设提供政治保证和组织保障悟出自己一点浅薄之见，在此提出，与各位同僚一并学习，算是抛砖引玉吧。 党的十七大明确提出：“党的基层组织是党的执政的组织基础。”农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础，党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。加强党的执政能力建设，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进社会主义新农村建设提供坚强的政治保证和组织保障，这既是解决“三农”问题，全面建设小康社会的必然要求，也是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的必然要求。如何正确客观认识当前党的基层组织存在问题，进一步夯实党的基层组织基础，是建设社会主义新农村的迫切要求。 正确认识当前新农村建设中党的基层组织存在的问题 一、农村基层党员干部队伍总体素质与农村经济发展不相适应。 建设社会主义新农村，需要基层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是相对贫困山区在这方面相对较弱，主要表现在以下几个方面。一是文化素质偏低。虽然农村党员的整体学历水平较之以前有了很大提高，但与当前建设社会主义新农村，全面实现小康社会的奋斗目标还显不够。二是党员队伍老化。当前农村党员队伍老龄化问题非常突出，由于年龄偏大，文化程度较低，知识观念更新慢，思想守旧，固步自封，对新事物、新知识的接受能力偏低，许多党员带头致富和带领群众致富的本领不够，安于现状，缺乏开拓创新意识，普遍感到老办法不好用、硬办法不管用、软办法不顶用、新办法不会用。三是后备队伍比较缺乏。个别地方只注重发展经济，放松了党员队伍建设，对入党积极分子培养不够，在党员发展工作上积极性不高。 二、农村基层党员队伍思想状况与党的先进性要求不相适应。 面对市场经济的深层次发展，农村党员的理想信念、世界观、价 值观、人生观发生了深刻变化。部分农村基层党组织在搞好经济建设的同时，忽视了党员干部的理论学习， “三会一课”制度流于形式，致使有的党员观念退化，在群众中起不到先锋模范作用；有的不能正确认识和看待社会，把社会上一此现象扩大化，把表面现象的东西看成本质的东西，在群众中没有起到积极的正面引导作用。与此同时，步数农村党员的思想价值观和道德水准滑坡，滋生了“拜金主义”，“享乐主义”等不正确的人生观，在一定程度上弱化了党在基层的领导作用。 三、农村集体经济薄弱与农民思发展、想发展的要求不适应。 “既要有人办事，还要有钱办事”。农村基层党组织只有加快发展农村集体经济，有一定的集体经济实力，才能为广大农民群众办实事、谋福利，才能真正起到它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但是，由于我县还存在着很多经济贫困落后，多数行政村是集体经济“空壳村”，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路、改水等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。????? 四、农村党组织设置与经济济发展要求不相适应。 农村基层党小组是农村基层党组织的最小单元，长期以来，其设置多数是以地域来划分，但随着经济发展，农村党员流动量增大，传统党小组设置的弊端日显突出。一是活动难组织。因为人员流动性大，在活动时间上很难求得一致。二是任务难完成。许多年轻党员外出务工或经商，不少支部为了便于开展工作总是选拔那些相对闲一点的党员担任小组长，这些党员往往年龄偏大，文化水平偏低，缺乏开拓意识，导致党小组工作缺乏生机和活力。三是作用难发挥。党小组内党员之间由于行业不同，不利于党员之间相互学习，共同提高。  五、农村思想政治工作与精神文明建设不相适应。 实行家庭联产承包责任制，农民的劳动方式、观念形式和农村管理方式等发生了一系列的变化，增加了农民组织管理的难度，有些农村长期不开村民大会，党的方针政策不能及时传达贯彻到群众中去，思想教育工作大为弱化，致使部分农民政策观念淡薄，个人主义、无政府主义、自由主义、利已主义抬头，对已有利的事抢着干，对已无利的事就推托。甚至在个别地区，旧的思潮死灰复燃，宗族观念、家族势力抬头，赌博和封建迷信、非法宗教势力、各种黑恶势力横行乡里，影响群众安居乐业，与社会主义精神文明建设不相适应。 六、农村基层党组织的领导方式与村民自治的要求不相适应。 实行村民自治是我们党领导农村工作的一次大的变革，它打破了乡村党组织领导农村工作的原有模式和具体的工作格局，使村党支部面临不少新情况、新问题。《村民委员会组织法》、《农村基层工作条例》对农村“两委”都有明确的定位，“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”但村党支部作为领导核心，其职责规定不清楚，村党支部除自身建设以外，怎样在村