2017年电大财政学(考试小抄).doc

PAGE 1、创造性支出：是指用于改善人民生活，使社会秩序更为良好、经济顺利发展的支出。 2、预算外资金：指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门或集团和政府委托的其他机构为履行或代行政府的职能依据国家法律法规和具有法律效力的规章而收取、提取，募集和安排使用的未纳入财政预算管理的各种财政性资金。 3、政府支出乘数：是国民收入的变动量与所引起这种变动的政府支出的变动量之间的关系。 4、分税制：是将国家的全部税种在中央和地方之间进行划分，确定中央财政和地方财政的收入范围，以保证中央政府和地方政府各自职能的顺利实现。 5、公共物品或服务：是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性的物品或服务。 6、税收饶让：是指居住国政府对本国纳税人在国外得到减免的那一部分所得，同样给予抵免待遇，不再按本国规定的税率补征。 7、公债承受发行法：是指由财政部门直接与认购者（一般是认购量较大的认购者）就公债出售条件进行谈判的发行方式。 8、税收适应原则：是指以税基的宽窄为标准来划分中央与地方收入。税基宽的税种归中央政府，税基窄的税种归地方政府。 9、国际重复征：是指两个或两个以上的国家，在同一时期内，对参与国际经济活动的统一纳税人或不同纳税人的同一征税对象或税源，征收相同或类似的税收。 10、预算预备费：是在预算编制时预留的资金，主要用于预算执行中的自然灾害救济支出以及其他难以预见的特殊支出。我国预算法规定，各级政府预算按照本级政府预算支出额的1％—3％设置预备费。 11、紧缩性财政政策：是用于减轻或消除通货膨胀的财政政策。其内容是：减少政府支出，增加税收。 12、财政事后监督：是指政府预算和单位财务收支事项发生后，对执行结果所进行的一种定期和不定期的检查分析。 13、私人个别需要：就是普通意义上的社会成员的个人需要或个别需要。它建立在个人或家庭的基础上，是以个人或家庭为单位提出的需要。 14、社会公共需要：是社会作为一个整体或集合的需要。它建立在整个社会的基础上，是以整个社会为单位提出的需要。 15、私人物品或服务：是指用于满足私人个别需要、具有效用的可分割性、消费的竞争性和受益的排他性的物品或服务。 16、财政：是政府集中一部分社会资源用于生产或提供公共物品或服务，以满足社会公共需要的活动。可简称为政府的收支活动。 17、资源配置：指的是通过对现有人力、物力、财力等社会资源的合理分配，使其得到最有效的利用，获得最大的经济社会效益。 18、政府支出：政府为提供或生产公共物品或服务而出资、拨款以及进行各种支付的过程，表现为政府的支出。 19、政府收入：政府为筹措满足提供或生产公共物品或服务所需的资金而征税、举债、收取国有企业利润以及各种费用的过程，表现为政府的收入。 20、稳定经济：就是指政府作为市场上的一种经济力量，运用宏观上的经济政策手段有意识的影响、调控经济，实现既无失业，又无通货膨胀地经济增长。这一概念是建立在市场经济不可能自动、平稳地向前发展的认识基础之上的。 21、财政支出：也称为政府支出或公共支出，是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。 22、购买性支出：又称为消耗性支出，是政府购买物品或服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于进行国家投资所需的物品或服务的支出。 23、转移性支出：直接表现为资金无偿地、单方面地转移，这类支出主要是指政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济金等方面的支出。 24、预防性支出：是指用于维持社会秩序和保卫国家安全，不使其受到国内外敌对力量的破坏和侵犯，以保障人民生命财产安全与生活稳定的支出。 25、创造性支出：是指用于改善人民生活，使社会秩序更为良好、经济顺利发展的支出。 26、可控制性支出：是指不受法律和契约的约束，可以由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出。 27、不可控制性支出：是指根据现行法律和契约所必须进行的支出，也就是说，在法律或契约的有效期间内必须按照相关的规定准时如数支付，不得任意停付或逾期支付，也不得任意削减其数额。 28、科技文卫支出：是科学、教育、文化、卫生等项支出的简称，主要包括科技支出、教育支出、文化事业支出和医疗卫生支出。科教文卫诸项事业的发展在现代经济发展中发挥着越来越重要的决定作用，但它们并非是完全意义上的社会公共需要。因此，从总体上说，为了促进这些事业的发展，政府和社会公众应当共同出资。 29、特殊利益支出：指的是对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益的支出。 30、普雷斯特法则：是指20世纪70年代，英国经济学家普雷斯特曾经对发达国家和发展中国家的政府支出经济性质结构进行了比较。从其统计的数据来看，发达国家政府转移性支出所占的比重比发展中国家同类指标高出许多；而发展中国家购买性支出所占比重比发达国