民事程序法专题研究.doc

. PAGE .. 《民事程序法专题研究》（隔周逢单上课） 第一专题、系统构建民事程序法的基本原理 ?民事程序法：解决纠纷事件或非讼事件的法律 ?两个方面构建： 1、制定一个为人民而存在的，温暖而富有人性的，人人都容易使用、接近的民事诉讼制度，让权利受到侵害或与他人发生争执的任何人都能获得法院公正、妥当、及时、廉价的司法救济。 2、同时大力发展ADR（Alternative Dispute Resolution 替代纠纷解决机制），给当事人提供一个公正、及时的法院外的纠纷解决途径。 ?构建应当遵循的几个原理： 1、程序基本权保障原理：最高的一个原理 公民在其权利受到侵害或与他人发生争执时都有受到独立的、合格的、不偏不倚的法律公正保护的权利（接受裁判权、提起诉讼权）——宪法权利 即正当程序权：任何人都有法律通过正当程序获得保护的权利。 或曰裁判请求权，由以下两方面权利所组成： （1）诉诸司法的权利（诉诸法院的权利），包括四个方面的内容— eq \o\ac(○,1)其是一项基本权利、宪法性权利，这项权利是人所固有的（基本人权、司法救济权），是获得宪法保障的、高于其他权利，该权利具有不受侵犯性，表明其不受其他权力（行政权、立法权、司法权）的侵犯； eq \o\ac(○,2)其是一个程序基本权（第一位的制度性人权），任何人都有权要求法院行使审判权来解决纠纷，保护其权利； eq \o\ac(○,3)任何人都有权排斥法院以外的机构对其与他人之间的权益争议作出最终的决定； eq \o\ac(○,4)任何人都有权获得独立的、合格的、不偏不倚的法院（法官）的审判。 （2）公正审判请求权— eq \o\ac(○,1)获得一个公正审判结果的权利； eq \o\ac(○,2)获得公正程序审判的权利： 听审（请求）权：当事人有充分发表意见的权利，并因此而影响法院的裁判。 陈述权、到场权、辩论权、证明权、意见受尊重权、请求公开审判的权利、中立审判请求权 2、程序相称原理：民事诉讼程序的设计应当与案件的性质、争议的金额、案件的重要性等因素相适应，甚至与当事人的经济状况相适应。 （1）诉讼程序与非讼程序分别立法、分别设置： 诉讼程序：专门审理诉讼事件的审判程序 非讼程序：专门审理非讼事件的审判程序 （2）财产型诉讼与身份型诉讼分别立法： 财产型诉讼：通常与社会公益无关 身份型诉讼：不单是影响到当事人利益，而且会影响到社会公益 （3）再构建专门针对小额争议的“小额诉讼程序”： 口头起诉、格式判决书、晚间（节假日）开庭、一次开庭、不允许上诉、一审终审…… *思考：a、是否可以根据案件类型不同设置多元化的审级制度？——在诉讼程序中,审级制度的改革不能一刀切,我们应当区分诉讼事件的类型,实行不同的审级制度。小额诉讼程序实行一审终审制,简易程序及一般的普通程序实行两审终审制,在普通程序中涉及重大法律问题的案件实行三审终审制。（刘敏教授观点） b、是否可以根据案件类型不同设置诉前调解程序？ 3、程序选择权原理：应当赋予当事人在一定条件下合意选择程序的权利或单方选择程序的权利。（台湾学者邱联恭《程序选择权论》最先提出） （1）有选择纠纷解决方式的权利，纠纷发生以后，当事人双方可以合意选择方式解决纠纷：对当事人程序主体地位的尊重； （2）即使诉讼，当事人有选择管辖法院的权利； （3）在诉讼当中，当事人可以选择具体的审理程序； （4）在诉讼当中，当事人可以选择审理方式：公开或不公开审理；开庭或不开庭审理。 （5）选择审判组织的权利，要否考虑？——选择合议庭成员、法官？——中国大陆暂时不宜。 4、系争外利益保护原理：法院使用简化的程序，避免使用繁杂的程序而使当事人的时间、精力、费用节省而获得的利益。（邱联恭《程序利益保护论》亦称之为“程序利益”） 如：小额诉讼程序，法院设置诉前调解程序等 5、ADR鼓励原理：制定司法政策，鼓励ADR。 强调当事人的自主性，由当事人自主解决纠纷，而不是强制调解。 刘敏——《程序基本权利保障与ADR鼓励》 NO.1-07.3.1. 第二专题、ADR原理与人民调解 一、ADR一般理论： （一）、ADR的含义： 非诉讼解纷机制即 ADR (Alternative Dispute Resolution )。ADR 究竟包括哪些程序制度，国际上尚有争论，1998 年美国 ADR 法的定义是 : ADR 包括任何主审法官宣判以外的程序和方法 , 诸如早期中立评估、调解、小型审判和仲裁等方式 , 中立的第三方在论争中参与协助解决纠纷。 ADR的特征： 1、程序上的非正式性、灵活性、简易性； 2、基准的非规范性、非法律化； 3、解决纠纷主体