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中国地方财政改革回顾与展望
年第 期 中 南财 经政 法大 学学报
２０１８ ５ №．５．２０１８
双月刊 Bimonthl
y
总第 ２３０期 JOURNALOFZHONGNANUNIVERSITYOFECONOMICSANDLAW Serial№．２３０
中国地方财政改革回顾与展望
王朝才
( , )
中国财政科学研究院 北京 １００１４２
: , ,
摘要 改革开放 年来 我国地方财政改革深耕于社会主义政治体制和市场经济体制改革的土壤之中 始
４０
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终坚持规范化 标准化 科学化 高效化的改革方向 稳步推进并取得了显著成效 本文从地方财政管理改革 地
、 、
方政府融资和债务管理改革 地方财政政策改革 地方财政体制改革四个方面对我国地方财政改革作了全面的
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回顾和展望 地方财政管理改革经历了从规范化 一体化 全口径到科学化 公开透明化 高效化 法治化的发展
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过程 未来应通过全面绩效化管理提高财政资金的使用效率 改革开放以来 我国地方政府融资经历了集资 地
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方政府融资平台发债 发行地方债与 PPP三个阶段 扩大地方债额度 大力发展规范的PPP是未来改革的方向
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地方财政政策管理应从过去的寻求 政策洼地 转为打造 制度与服务的高地 和优良的营商环境 地方财政体
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制经历了包干制和分税制两个阶段 今后应继续坚持分税制财政体制 紧紧依托中央和地方财政关系的调整和
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理顺 在中央政府的全面领导下不断统一和规范
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关键词 改革开放 地方财政 财政改革 公共财政
中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( )
F８１２．７ A １００３Ｇ５２３０２０１８０５Ｇ００２１Ｇ０５
、
一 引言
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相比于中央政府 地方政府能够更清楚地了解地方实际状况 信息优势明显 所以 地方财政改革
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在我国财政改革的进程中具有不可替代的示范作用 我国单一制的国家结构形式决定了基本制度的
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